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在世界现代化史中,后进国家或地区赶超先进国家或地区屡见不鲜。西方学者对这个令人着迷的问题进行了长期的多方面的探索与思考,并提出了“后发优势”理论。这一理论强调后发展的内在、客观、相对的潜在优势和有利条件,并为后发展的可跨越性提供了可能。当前,随着我国西部大开发战略的实施,“发挥后发优势,实现跨越式发展”已成为我国欠发达地区经济社会发展的必然战略选择。因为这既体现了我国现代化建设第三步战略目标的需要,也体现了西部欠发达地区经济社会腾飞的需要。作为发展的后来者,我国欠发达地区有着许多得天独厚的后发优势为其提供动力源泉:①技术引进与技术模仿的后发优势;②制度学习与制度模仿的后发优势;③结构转化的后发优势;④社会意识的后发优势;等等。借助并充分发挥这些优势,欠发达地区就可以实现经济社会的跨越式发展。 我国西部欠发达地区广西大化瑶族自治县(下简大化县)是实施国家西部大开发战略的重点县市之一。由于成立晚、历史发展进程短,且基础差、底子薄,要抢抓西部大开发的历史性机遇,紧跟国家现代化进程,只能采取超常规的跨越式发展战略。当然,从根本上来说,这也是由其贫困落后性质所决定的。后发使大化县的跨越式发展拥有了种种后发优势。其在理论上主要表现为:①更容易形成一种强大的现代化的推动力量;②可以从发达国家或地区那里吸取必要的参照与借鉴;③可以吸收大量的外来资金,以弥补现代化建设所需资金的匮乏;④可以引进国内外先进的科学技术,以提高发展的物质技术基础;⑤有利于人力资源的开发,培养现代型人才;等等。在实践中则表现为:①资源开发的优势;②民族贸易发展的优势;③农村非农产业发展的优势;④推进城乡协调发展,加速城镇化进程的优势;⑤大力发展非国有经济的优势;等等。此外,大化县的跨越式发展还具有国际社会经济环境有利、国内社会经济环境具备、周边社会经济<WP=5>环境良好等历史机遇。可见,落后并不等于不能发展,正是这种落后的“位差”,才产生了可资跨越的空间,从而能促成跨越式发展战略的实施。 至于大化县经济社会跨越式发展战略的具体化问题,笔者提出以下“五宏观思路、六微观对策”的建议。“五宏观思路”是指:一要坚持全面贯彻“三个代表”重要思想,坚定明确跨越式发展的总的指导思想;二要完善布局,优化环境,努力拓宽跨越式发展的空间;三要深化改革、扩大开放,不断优化跨越式发展的体制环境;四要实施科教兴县战略,为跨越式发展提供科技人才支撑;五要进一步加强民主法制建设,为跨越式发展提供法制保障;等等。“六微观对策”即为:一要进一步扩大对外开放,提高经济社会向外度;二要深化经济体制改革,完善社会主义市场经济运行机制;三要发展科教事业,提高人口素质,开发人力资源;四要多渠道筹措建设资金,科学合理地使用现有资金;五要促进地区经济一体化发展,鼓励横向经济联合;六要制定资源开发利用与环境保护政策,走可持续发展之路;等等。总之,大化县跨越式发展的机遇与挑战同在,只要善于把握机会,发挥优势,这一发展战略一定能够实现。综上所述,发挥后发优势,实现跨越式发展,体现的是一种全新的发展理念,是符合经济社会发展的客观规律的。作为后发的中国,在大力实施西部大开发,全面建设小康社会,加快推进中国特色社会主义现代化的过程中,走跨越式发展之路应该说已成为必然的现实选择与要求。只要我们始终高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想作为行动的指南,充分调动和发挥全社会的积极性和创造性,我们一定能够实现我国经济社会的跨越式发展,最终实现现代化。