伴随着经济体制和行政管理体制的深化改革,我国社会结构加速转型,新老矛盾叠加交织。为适应经济和社会发展需要,我国遵循了“小政府,大社会”的理念,政府逐步退出社会管理领域,开始研究和部署加强和创新社会管理模式,逐渐由“管理”向“治理”转变。近几年,我国各级各地积极地探索社会组织管理体制、公共服务、基层治理和社会安全与应急的管理等领域的管理模式,在理念创新、体制创新、机制创新、治理工具和技术应用创新等方面积累了丰富的实践经验,但也存在不少问题,如政府体制改革和职能转变仍较为落后,社会管理体系和机制仍未完善,社会管理立法工作相对滞后、执法不严,多元主体参与治理的格局尚未形成。因此,我国社会管理创新应当坚持“以人为本”、公平正义与效率效益统一、协同合作和法治的原则。以治理主体多元化、责任明晰、社会管理方式的多样化为目标。树立新型社会管理理念,推动政府职能改革,创新社会治理方式,创新社会管理机制,创新和完善社会管理体系,促进多中心社会治理格局的形成,提高社会治理人员素质和能力,推进社会管理的法治化建设。