公证行为致人损害民事责任探讨

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公证人的民事责任制度是整个公证责任制度的核心和基础。公证人作为行使国家证明权的法律专业人员,对其职务行为中的过错,必须要承担相应的法律责任。通过民事责任的承担,制约了公证人的职权,平衡了公证人与当事人及利害关系人之间的利益关系,使当事人及利害关系人能够得到及时有效的救济,对实现公证职能和保障公证法律关系中各方的权益具有重要意义。本文拟就公证人的民事责任制度这一问题作具体论述,内容共分以下五个部分:第一部分,分析了公证人承担民事责任制度的必要性,并着重就其性质进行了探讨,指出公证人的民事责任属于专家责任。第二部分,通过对四种具有代表性的公证人民事责任制度的比较,总结不同国家和地区公证人民事责任制度的一些共性与个性。第三部分,概括了我国公证人民事责任制度的历史和现状;详细分析我国公出过错原则在认定公证人承担民事责任时的重要作用;并明确指出公证赔偿是公证人承担民事责任的主要方式,认为只有实行合理公平的公证赔偿,才能使当事人及利害关系人能够得到及时有效的救济,同时对公证人起到惩戒又不过度扩大公证人的执业风险。第四部分,从一般的诉讼证明标准中总结出适合公证证明的标准,并阐述了公证证明标准对认定公证人承担民事责任的作用。第五部分,从树立正确的立法价值取向入手,对建立科学的公证人民事法律责任制度提出建议,认为应结合我国国情和现有的法律制度,构建体现公信力的公证人民事责任制度。
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