全覆盖背景下地方审计机关开展经济责任审计研究——以Q市审计局为例

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随着近年来社会经济的不断蓬勃发展,经济责任审计在维护我国市场经济安全中起到了重大作用。经济责任审计是我国创立的独特的审计形式,与我国的国家体制机制等方面有着密切联系,因此经济责任审计由于其特殊复杂性,实施起来也遇到很多问题。尤其是党的十八届四中全会上首次明确提出了审计全覆盖,明确要求对国有资产、国家资源、公有资金、领导干部的经济责任履行情况等进行审计全覆盖,因此在全覆盖背景下开展经济责任审计,会使经济责任的审计对象、审计目标、审计内容以及审计技术方法产生相应的影响,这对各地审计机关更是提出了巨大的挑战,地方审计机关需要采取完善的措施来适应审计全覆盖下经济责任审计的开展。虽然学术界也有不少关于经济责任审计全覆盖的对策和建议,但大多数都是立足于国家的宏观角度来进行,而未能从地方审计机关的角度分析,进而难以准确结合自身情况进行参考。为此,研究从地方审计机关入手,对其进行全方位的剖析,分析其在全覆盖背景下开展经济责任审计所存在的问题和原因,并提出了建议措施是本文的研究目的。本文使用案例研究法、归纳研究法以及文献研究法进行了一系列的研究,首先笔者梳理了国内相关文章,对审计全覆盖、经济责任审计以及经济责任审计全覆盖研究现状有了一个全面的了解。其次笔者查阅了相关文献,整理了本文的基础概念和理论基础。在有关理论的指导下,对本文内容展开了全方位的剖析。首先,梳理了有关的法律法规基础,其次,分析了审计全覆盖会对地方审计机关进行经济责任审计的影响,并且分析了全覆盖背景下经济责任审计的实践问题,接着从审计的各个阶段提出了在此影响下地方审计机关的实现路径。最后笔者以Q市审计局为例,介绍了Q市审计局有关经济责任审计全覆盖方面的实践情况,并具体分析了其存在的问题和成因。Q市审计局机构设置较为全面,所能呈现的问题较为丰富,可以代表大多数的地方审计机关。因此,本文基于问题成因的普遍性,得出了一般性的结论:全覆盖背景下地方审计机关开展经济责任审计的措施建议。这对地方审计机关在具体开展经济责任审计时具有一定的指导作用,促进经济责任审计的健康良好发展。
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