作为一个有着几千年农耕文化的国家，一直以来，土地都是人民赖以生存的财产和物质资料。随着改革开放的深入，我国城镇化的不断加快，土地被征用和开发的速度越来越迅速。特别是二十一世纪的到来，伴随着经济社会的逐步发展，一些大中城市，土地规划已经达到饱和，不能满足政府征收土地发展经济的需要，土地资源越来越紧张。因此，政府对土地征收已经从大中城市转移到具有发展机会的郊区，开展了城市建设、投资推广、高层建筑建设等活动以及建设经济开发区和工业园，农村土地征用规模不断扩大，征用率逐年提高。
　　这些项目的实施，对促进城镇的经济发展、规划和发展，特别是经济落后、传统农业规模较大的地区，发挥了不可估量的作用。但是在基层政府对农村土地的征收过程中，失地者的权益因制度不完善、非法征地程序、非法经营等原因得不到保护，征地价格低，补偿标准不合理，这些都导致了各种征地纠纷，不仅使农民的权益受到了损害，更为严重的是降低了政府部门的公信力。同时，农民土地的流失已成为一个急需解决的重大问题。他们提出了大量的请愿，社会不稳定加剧，它对我国社会的和谐稳定发展造成了严重的影响，从而引起了国家和社会的重视，基层政府作为土地征收的最直接执行主体。尤其要明确基层政府在土地征收中的执行主体责任，督促基层政府依法行使行政权力，更好的履行行政职能。
　　本论文运用了案例分析法、文献综合法等方法，结合实际工作中遇到的问题寻找正确的课题研究方向，收集和查阅大量文献资料资料，掌握所提出的研究课题的现状，找出研究的重点和创新点。本论文以长沙县C镇土地征收个案，集合国内工作中的实际案例，分析基层政府在征地中缺乏责任的原因，并对问题的关注点和原因进行了描述和说明，提出了落实基层政府责任的建议对策。