我国政府购买居家养老服务研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:Tianxudong
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在当今时代下,各国都会面临人口老龄化的巨大压力。在医疗水平不断进步的今天,我国老年人的寿命必然会增加。老年人年龄增高和孤独化养老问题严重以及老年人口的逐渐增多,对我国社会的养老水平和政府的养老能力是一种全新的挑战。因此,在新时代、新环境的大背景下,基于我国老年人口数量巨大的基本国情,作为上层建筑的政府出台了许多政策设计来建立多方位的养老服务体系,鼓励社会资本参与公共服务领域的供给为社会和群众提供质优的公共服务。在这种情况下,政府购买居家养老服务作为解决我国目前的养老方面的大问题而慢慢的应用起来。我国政府部门通过社会中的组织购买一些居家养老服务内容的方式既符合政府职能的转变又满足社会公众对养老服务的需求,能极大地改善养老服务政府部门完全靠自己来单独提供服务会极容易导致服务内容的质量不行或者是毫无效率。居家养老服务这一公共服务的供给方式是解决当前我国养老难题的“绝对秘方”。本文借助多元福利主义理论、公共产品理论、委托-代理理论的研究方法,对政府购买居家养老服务进行深入研究,并对其理论基础和具体实践做以细致的阐述。在此基础上,对政府购买居家养老服务三种方式各自的含义、特征和具体实践状态和结果有一个分析和总结。经过以上的探索可知我国政府部门在购买居家养老服务的时候有一些诸如以政府为主导致购买行为内部化、缺少对参与主体违约行为的惩罚与救济机制、参与的社会组织数量较少且发展滞后以及提供的相关服务与需求不对称等突出问题,并结合具体应用案例对原因进行细致分析。为解决上述问题,本文通过对西方国家政府购买居家养老服务的研究,在对其经验借鉴的基础上,提出了优化政府购买居家养老服务的相关思路和策略。首先,要明确优化这一购买行为应当遵循一定的原则:购买主体双方平等原则、契约化原则、需求导向原则和竞争性原则。其次,在以往研究的基础之上,提出了一整套政府购买居家养老服务的规范化流程,以保障居家养老服务供给的高质量和高效率。最后,相关对策建议是:明确政府职责定位,完善相关法律法规;搭建良好发展环境,促进社会组织自身建设;加强大数据管理,完善信息化养老服务平台;健全监督评估机制,提高养老服务质量。本文通过对政府购买居家养老服务三种方式的研究,结合具体应用实践,分析在实施过程中出现的各种问题,结合国外发达国家的经验,提出自己的优化建议。希望为我国政府购买居家养老服务领域的深入发展提供借鉴,为我国的老年人能够享受到高质量的养老服务做出自己的贡献。
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