能够持续稳定获得民众和社会信任与支持的政府,是国家长治久安的必需。政府公信力作为联系国家治理体系和治理能力现代化的关键变量,与国家治理、行政改革和政府角色转变之间存在着密不可分的关系。政府公信力的提升,有利于一个国家的政治稳定,有利于降低政府公共管理的成本,有利于充分实现社会主义制度效能。如何将社会主义国家制度优势转化为治理效能?政府在其中如何发挥其应有作用?制度效能如何影响政府公信力?在以国家治理现代化为目标的中国特色社会主义新时代背景下,从制度视角研究政府公信力,有着重要的理论内涵和实践意义。本研究采用理论与实践相结合的方法,运用文献研究法、案例研究法等方法,对制度、政府公信力等概念进行界定,对政府公信力的特点、政府公信力的评价要素,对新时期的政府公信力现状以及存在问题分析,并运用制度吸纳力、整合力和执行力“三力”分析模型,从党的领导、信息公开、反腐倡廉、共建共治共享四个方面提出提升政府公信力的制度建设和优化路径。经过分析论证,主要观点有:关于制度与政府公信力的内在逻辑。从理论逻辑来看,制度贯穿于政府行政的全过程,制度建设是现代政府公信力生产的重要来源;在历史逻辑上,制度演进与政府公信力发展同频共振;在实践逻辑上,制度的不断发展完善与政府公信力的提升正向相关。关于政府公信力的评价和影响因素。笔者认为,党的领导、信息公开、反腐倡廉、共建共治共享是政府公信力的重要影响因素;通过观察可以发现,坚持党的领导制度是提升政府公信力的根本保障;完善信息公开制度是提升政府公信力的重要举措;落实反腐倡廉制度是提升政府公信力的必备手段;建设共建共治共享制度是提升政府公信力的创新路径。由此得出,在党的坚强领导下,加大反腐力度,打造廉洁政府;加强信息公开,打造透明政府;完善多元共治,打造协同政府成为建设一个有公信力的政府的应有之义。关于政府公信力提升的制度路径。文章针对中国当前制度建设与政府公信力存在的普遍问题,如党的建设中存在的党群关系弱化、官僚主义盛行、组织调配能力不足;信息公开方面群众认同感与制度吸引力、利益相关性与制度整合力、法规效应性与制度执行力之间存在矛盾张力;新形势下腐败出现隐蔽性、复杂性和伪装性等新特征,社会治理方面存在理性选择与以人民为中心思想、整体治理与基层自治机制、集体行动与差序格局治理等矛盾,在制度吸纳力、整合力和执行力三个层面加强制度建设。具体制度优化路径主要有四个方面:一是不断加强党的领导,突出党的核心地位,优化党政职能机构,加强体制机制建设;二是健全信息公开制度,优化信息发布机制,创新信息治理模式,完善信息发布相关法律法规;三是落实反腐倡廉制度。健全现代监督机制,构建廉政评估体系,不断运行新型现代信息技术手段;四是坚持以党的领导为核心、坚持以人民利益为中心、坚持以提供优质服务为重心,着力打造共建共治共享制度。