中国环境公益诉讼制度的新发展及其局限

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最近中国中央政府明确表示要坚决的解决环境问题。在这个多层次的环境治理议程中,一个被认为是主要的因素就是环境法。相比在过去几年里有着更为重大的决定性的经济和技术上的的政策措施,环保法律制度的改革受到一系列明显矛盾的政治动机的影响。这种矛盾性可以从最引人注目的最新被修订的《中华人民共和国环境保护法》中看出,它是在环境法历史上最有效的工具之一:环境公益诉讼。很多国内和国外的法律学家长期主张:这新法律被宣称有很大的潜力,为给予中国公民一个更强的权力维护他们在集体环境中的公共利益,抗议污染严重的工厂、反对行政管理机构不作为,以及抵制地方保护主义和所有这些破坏环境的行为者之间腐败勾结的现象。如果公民可以积极运用这个新法律工具,那么就更有希望平衡环境规制中的结构性失衡的情况,取而代之的是环境污染的受害者可以得到更好的法律保护和司法救济。虽然只有时间能够证明中国新环保法的公益诉讼法能有多少效能,作为本论文论述的目标,以更好的理解该制度的未来的前景和局限性,本文将通过两个研究方式来分析:首先,跟其他的广泛的环境公益诉讼制度做一个对比研究,展示它们与在法典和实践上的差异。从这次研究可以更全面地比较中国的新环境公益诉讼的优缺点。其次,究要分析在中国通过有关环境公益诉讼的成功案例,这些参与者和机构,即环境法庭和环境社会组织他们是如何的参与其中。笔者对少数依靠环境治理的几个草根环境组织进行面谈。通过这两个研究分析方式,环境公益诉讼对中国环境规制的影响将会被更好理解,为了改善中国环境环境公益诉讼制度,希望这会助于未来的研究。
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