如何持续提高农民的收入水平是政府民生工作的主要目标,受到社会各界的广泛关注。重庆市开州区是原重庆市14个国家级贫困县之一,面对经济处于欠发展、欠发达的现实,如何立足现状通过加快地区经济发展,促进农民收入持续增长,全面建成社会主义现代化,成为开州区发展施政的迫切需要和重要课题。本文在就国内外学者对农民收入增长相关研究成果进行梳理的基础上,首先,就开州区近年来促进农民收入增长的主要手段和措施进行梳理总结,其次,借助统计年鉴数据资料,就“十二五”至“十三五”时期开州区农民的收入增长情况进行统计性描述分析,并对开州区促进农民收入增长过程中存在的问题进行剖析;再次,对江苏省苏州市和重庆市潼南区两个地区促进农民收入增长的成功做法进行介绍,总结可供借鉴的经验;最后,结合开州区的实际情况,提出促进开州区农民收入持续增长的对策建议。本文研究得出如下基本结论:第一,近年来,开州区为了促进农民收入持续增长,采取了制定出台一系列促进农民收入增长的相关政策、投入资金加大农村基础设施建设、发展和打造农村特色产业和加强乡村人才队伍建设等举措。第二,“十二五”以来,开州区农民绝对收入持续增加,但收入水平仍处于全国及重庆平均水平以下,且与开州区城镇居民绝对差距进一步拉大;“十二五”时期,开州区农民收入增速远高于全国及重庆平均水平,但“十三五”时期开始逐步放缓;“十三五”期间,开州区农民收入由单一靠工资性收入为主向多元转化,逐步实现由工资性收入、经营净收入和转移净收入多来源构成,但财产净收入增长缓慢一直是制约开州区农民收入增长的短板。同时,开州区在促进农民收入持续增长的过程中仍面临公共资源投入倾向城市与工业、农村基础设施建设投入不足、农村产业发展稳定性不强和农民工技能培训长效机制尚未形成等问题。第三,在借鉴其他地区促进农民收入持续增长的成功经验基础上,结合本地所面临的问题,提出了促进开州区农民收入持续增长需要从统筹城乡发展,促进城乡公共服务均衡发展;夯实农村基础,不断提升美丽乡村建设水平;推进三产融合,着力壮大农村特色效益农业;加大教育投入,加速推进新型职业农民培育;关注收入结构,持续推动农民收入全面增长等五个方面持续下功夫。