能源短缺与能源使用带来的环境污染问题日益受到人们的关注,建筑能耗在整个能源消费中占相当大的比重,建筑节能变得越来越重要。我国北方采暖区既有建筑绝大多数为高能耗建筑,采取何种管理方式促进采暖区既有建筑节能改造已成为我国建筑节能领域迫切需要解决的问题。本文在参考大量文献的基础之上,首先从改造规模、能耗现状、建筑物维护结构与采暖供热系统、既有建筑产权、政府节能改造管理六个方面对我国北方采暖区既有建筑节能改造现状进行了定性分析,其次,在现状分析的基础之上,从政府行政管理、建筑节能技术、既有建筑节能改造市场供需方三个角度,提出北方采暖区既有建筑节能改造面临的问题及其原因,并以此为据,建立阻碍既有建筑节能改造因素的指标体系,运用模糊聚类分析方法,利用MATLAB软件计算聚类结果,按照各因素对节能改造的影响程度辨识主要影响因素,从而给出所有因素的影响程度的排序,得出阻碍北方采暖区既有建筑节能改造的核心问题为：政府法律法规、经济激励政策不完善；供热体制阻碍采暖区节能改造；政府管理组织机构混乱；节能服务市场缺乏政策扶持；能效标识、能耗检测制度不完善；既有建筑产权复杂；节能服务企业融资困难。最后,在实证研究的基础之上,建立了以需求为导向的北方采暖区既有建筑节能改造的实施方案模型以及供热系统协调概念模型,并针对阻碍节能改造工作实施的主要问题,提出了十项主要对策和三项辅助措施。本文对我国北方采暖区既有建筑节能改造面临的问题进行了量化分析,旨在为进一步的采暖区既有建筑节能改造提供参考材料,并在一定程度上为推进采暖区既有建筑节能改造提供可行性建议。