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随着土地流转政策的逐渐推行,农民养老保障体系的构建呈现出了多样性和复杂性,但同时土地流转也为我国农民养老保障体系的构建提供了机遇。如何立足于我国国情和农村经济社会发展实际,系统而周详地构建规范化的农民养老保障体系,真正使我国农民消除养老的忧虑,仍然是摆在我国各级政府和理论学界面前的一个重大课题。本文运用了大量的数据资料和调研资料,通过对土地流转背景下中国农民养老保障现状的研究和分析,找出了当前我国农民养老保障的特点、困难和运行中存在的问题。在此基础上,紧密结合当前我国农村经济社会发展和土地流转实际,将我国农民养老保障体系构建模式设计为:以家庭养老为主,土地换保和政府养老为辅,个人储蓄、社会化养老、商业养老为补充的多元化、多层次、有差别的养老保障模式。对养老保障资金的来源、基金运作、建立土地流转市场等方面进行了创新性的探索和分析。本文旨在为我国强农惠农政策的有效实施提供现实依据,为农民养老保障体系的构建提供参考。