城市社区老年社会组织发展动力机制研究

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人口老龄化已成为我国当今时代主题,在这种情况下城市社区“空巢老人”比比皆是,只是依靠政府对社区的服务和管理已不能满足老年人多样化的养老需求,而通过社区老年社会组织的组建将社区老年人组织起来开展活动来丰富他们的生活,作为一种行之有效的方式备受关注。根据笔者在武汉市D社区的实习发现,社区老年社会组织的发展不是一蹴而就的,也不是仅仅依托单方面的动力因素就可以顺利实现的,而是在社区建设的大环境下多个方面、多个维度综合运用多种力量形塑的。基于此,本文从发生学的视角将城市社区老年社会组织的发展历程分为成立期、发展期和成熟期等三个发展阶段,在对组织的发展历程的剖析基础上试通过内外动力的二维分析框架构建,展现出老年社会组织在不同发展阶段中所呈现出的动力生态。本文研究发现,社区中处于成立期的老年社会组织主要是由社区老年人基于自身的利益需要而自发的集体行动,即是由组织内部成员自主行动而展现出的内生动力。既包括社区老年人基于兴趣爱好而自主组建文娱队伍,也包括社区老党员基于社区公共事务的治理需要而带动其他居民集体行动,只有组织内部的成员主体有自我行动的需要和需求时才能更好地推动组织的发展,这是组织成立期的内因主导的体现。随着老年社会组织的运行日益规范化及影响力的扩大,处于发展期阶段组织受外部环境的影响大,这种影响既包括政府和居委会运用政策支持、公益助力大赛、购买社会组织服务等行政手段为老年社会组织营造良好的发展环境,也包括服务平台如社会组织孵化基地、社会组织服务园、社区教育学院和社区老年大学通过多种孵化形式满足组织发展的多样需求,还包括专业社工通过专业的工作方法为组织“赋权增能”,这些外因联合起来共同有力地推动老年组织从发展逐渐地转向成熟。进入成熟期的老年组织,自身能够根据外部环境和发展需求进行动力整合,发展路径呈现多元化,大致呈现出自娱自乐型、公益型、商业与公益相结合型三种发展模式。自娱自乐型的老年社会组织主要是依托政府举办的公益创投活动资金和社区提供的活动场所及交流平台,自我运转和发展,并且自生自灭;公益型老年社会组织综合运用组织内部成员的个人责任感和归属感以及社区的资金、资源和社工的引导、支持以推动组织的稳定发展,开展公益活动;商业与公益相结合型的组织整合在以上动力的基础之上,挖掘原有公益项目的商业价值,在提供社区服务基础之上创建相关商业项目,实行公益与商业融合,在为本社区老年人提供更多服务的基础上将这种服务推广出去让更多的老年人受益。由此观之,城市社区老年社会组织的发展需要一定的时间和过程,是在组织内外动力不断激发促进中形成的。因此,正确认识这一过程中的动力并将其整合起来推动组织发展壮大具有重大意义,不仅能够让社区“活起来”,让居民获得更多的幸福感,而且能够实现居民自治,真正推动社区治理的不断现代化。
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