创办和发展工业园区已经成为世界各地普遍采用的一种区域发展政策工具。湘西地区是我省主要的欠发达地区、少数民族地区和生态脆弱地区,同时也是承接东西部、联接长江和华南经济区的枢纽区,具有突出的区位特征和重要的战略地位。创办工业园区,是欠发达地区加快发展的一项战略举措。有利于整合资源、降低社会成本。有利于加强协作、提高生产效率。有利于集中智力、增强创新能力。有利于创建品牌、搞好招商引资。办好工业园区,是欠发达地区面临的一个全新课题。本文从工业园区的基本概念入手,回顾了国内外工业园区的发展历程,分析了工业园区的发展趋势;梳理和综合了区域经济学、发展经济学的有关理论,提出增长极理论、产业集群理论、比较优势理论以及技术创新理论是工业园区建设的理论基础;概括总结了工业园区的发展模式包括管理模式、开发模式、招商模式,指出了欠发达地区发展模式创新的方向,重点对欠发达地区工业园区产业定位进行了较深入的分析;在现状分析的基础上,提出了加快欠发达地区工业园区发展的对策建议。最后,通过对张家界科技工业园区的全方位分析,从实证的角度对欠发达地区发展工业园区进行了论证。本文的主要目的是为欠发达地区工业园区建设提供借鉴,促进区域经济的协调发展。