文化创意产业已成为发达国家的“第四增长极”和软实力的体现,它正在逐步改变我国城市的产业结构,对实现我国经济增长方式的转变和可持续发展具有重要意义。作为新型产业的重要组成部分,目前,文化创意产业已经被定义为是上海现代服务业发展的重要一环,并将发展文化创意产业纳入了现代服务业发展“十二五”规划。对上海文化创意产业发展现状及效率分析,提出上海市发展文化创意产业的对策建议,不仅可以促使上海文化创意产业突破发展的瓶颈,还可以推进上海经济结构转型,从而促进经济快速增长。文章第一部分是理论研究部分,首先介绍了文化创意产业的定义、特征和内部构成,对比分析了国内外关于文化创意产业的界定；其次,在研究了一系列效率评价方法的基础上,对比各自优缺点,选择了DEA模型作为本文的效率评价方法。文章第二部分是实证分析部分,首先对上海文化创意产业进行了发展现状及问题分析,通过对产出规模及集群状况的研究,得出上海文化创意产业在发展中存在产业竞争力不足、行业发展不平衡、园区同质化、政策不合理等问题；其次,通过建立创意指数指标体系,构建DEA效率评价模型,将上海文化创意产业置于与其他17个城市对比之中,发现上海文化创意产业发展是无效率的,存在较大的投入冗余和产出不足。文章第三部分是对策建议分析,结合实证部分得到问题和效率结果,提出上海文化创意产业发展的对策建议。