内部控制是商业银行的一种自律行为,是商业银行为完成既定经营目标而制定和实施、涵盖各项业务活动、涉及内部各级机构、各职能部门及工作人员的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。建立并不断完善商业银行的内部控制,是由商业银行特殊的经营对象及经营方式决定的,更是保障微观经济单元和市场体系正常有序运行以及国民经济持续协调发展的基本条件。近年来,世界各国及区域性金融危机不断,国内累积多年的金融风险也暗流涌动、犯罪案件频发,给我国商业银行内部控制敲响了警钟。尽管中国商业银行多年来为促进国民经济发展、支持经济体制改革、维护社会稳定做出了重要贡献,但是随着经济活动的变化和资本运营模式的复杂化,银行风险的表现形式越来越复杂和隐蔽,“中行高山案”、“德隆”、“啤酒花”事件使商业银行的信誉受到质疑,目前已初步建立的内部控制框架能否经受住考验也成为监管当局和业内普遍关心的问题。本文通过对建设银行河北省分行某二级分行内控活动的描述和风险因素分析,总结出国内商业银行内部控制现状、普遍存在的问题及影响因素,印证了健全商业银行内部控制体系的必要性和紧迫性。运用管理理论、权力制衡理论和控制理论的基本原理和方法,依据《巴塞尔协议》和人民银行颁布的《商业银行内部控制指引》关于内部控制的重要思想和理论,并结合当前银监会加强内控和防范风险的相关规定,围绕内部控制的五要素,着重从现代企业制度改革、加强内控制度建设、人力资本管理、企业文化建设和内部控制评价等方面对商业银行的内部控制体系进行设计和再造,以期对今后的内部控制和防范经营风险实践具有一定的借鉴和指导作用。