推进新农村建设,是一项长期、艰巨的系统工程,需要投入巨大的物力、财力,更需要发挥“人”的作用,因为只有人可以使这些物质资本发挥作用。但是,在农村人力资本存量本来就低、优秀劳动力随着农村剩余劳动力转移不断流失和外部优秀人才进入农村渠道不畅等原因下,当前新农村建设面临人力资源有效供给不足的难题。农村人力资本建设是增加农民经济机会,提高农民收入的重要途径之一,在此意义上,农村人力资本建设和新农村建设的目标是相同的。因此,如何全方位加强农村人力资本建设就成为我们能否早日建成社会主义新农村的关键。基于此,本文以加强农村人力资本建设为着力点,就如何促进新农村建设人力资源有效供给展开研究。文章首先就研究背景作了简要介绍,分别对当前新农村建设的重要意义、农民主体地位的发挥和人力资源有效供给不足如何制约新农村建设做了概述;接着就相关理论进行综述,对国内外有关农村人力资本、农村劳动力流动、农村公共产品供给方面的研究做了回顾、评价;然后,本文以新农村建设为背景,从需求和供给两方面分析了农村人力资源的现状,得出农村普通劳动力和公共人才的供给都不符合建设新农村要求的结论;在此基础上,本文主要从农村人力资本存量低、农村劳动力单向流动两方面进行分析,对新农村建设人力资源供需矛盾突出的原因做了全面解释;最后,文章提出了解决农村人力资源有效供给不足的思路,以平衡工业化、城市化与新农村建设对农村人力资源的需求为切入点,从制度创新和制度供给的角度入手,就农村内部、农村外部两个方面加强农村人力资本建设提出对策。