普遍服务是指国家为了维护全体公民的基本权益,缩小贫富差距,通过制定法律或政策,使得全体公民无论收入高低,无论居住在本国的任何地方,都能以普遍可以接受的价格,来获取到能够满足最基本的生活需求和发展的服务。国家委托中国邮政集团公司向公众提供邮政普遍服务,受我国幅员辽阔、区域经济发展的不平衡性等因素影响,民营快递企业普遍不愿意在投入高、收益少、日常运行成本压力大的农村地区、边远地区或其他高成本地区增加项目投入;而邮政企业承担了提供邮政普遍服务的义务后,也势必要面临亏损的局面,此时国家只有通过利用收入再分配的方式来解决收入不平衡和地区发展不平衡两大问题。但是国家在给予中国邮政集团公司财政补贴、税收减免、代理金融业务甚至土地划拨等等相关政策倾斜来扶持邮政普遍服务发展的同时,也在一定的程度上造就了目前邮政集团公司不愿主动去适应市场竞争,谋求发展转型;摒弃传统优势行业,把发展重心放在短期收益高、见效快的金融代理业务板块;寄递业务市场份额被民营快递企业蚕食殆尽的现状。本文拟从公信力、经济性、效率性、效果性等几个方面对我国普遍服务日常经营情况、相关扶持政策及财政补贴利用情况、邮政普遍服务业务开展情况进行绩效审计评价研究,以期发现目前邮政普遍服务发展中存在的不足,并提出相应的建议,进而构建一个科学且合理的邮政普遍服务绩效审计评价体系。希望能够以此促进邮政集团公司服务转型升级、提高邮政普遍服务补贴使用绩效、满足广大群众日益增长的邮政普遍服务需求,更好的发挥邮政普遍服务在社会发展进程中起到的积极作用,特别是精准扶贫、服务农村电商协同发展、带动地方经济发展、解决边远地域及农村劳动力就业等方面的社会效应,推动我国邮政普遍服务的可持续发展。