智慧城市投资模式研究——以太原市为例

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21世纪将是“城市的世纪”。智慧城市建设是一项长期的系统性工程,需要资金持续有力的保障,目前,应当进一步优化投资环境,放宽资本准入,引导民间资本广泛参与智慧城市的建设。  首先,本文对美国、欧盟、日本、韩国、新加坡、马来西亚等国家的智慧城市建设进行分析,着重从智慧城市项目的建设方案、投资模式以及成功原因方面进行研究,总结对比了各国的投资模式。其次,本文对上海、无锡、深圳、南京、武汉、重庆等国内智慧城市建设项目进行分析,得出国内常用的四种投资建设模式:政府投资运营,企业参与建设投资模式;政府统筹规划,企业投资建设;政府与企业合资建设与管理投资模式;企业建设运营,政府、公众购买服务,具体分析每种投资模式的适用范围、优缺点。最后,本文运用SWOT分析法,对太原市智慧城市建设的优势、劣势、机会、威胁四个方面进行分析研究,并结合太原市智慧城市建设的阶段任务、关键技术和应用状况,深入调研了太原市智慧城市建设中已有的五种投资建设模式,即,政府投资建设;政府投资,委托运营商建设;政府部分投资,运营商投资建设;政府规划,运营商负责建设、运营的BOT模式;运营商独立投资建设。在具体分析这五种已有模式的优点、缺点、盈利方式和使用范围的基础上,本文提出适合太原市发展的创新投资建设模式——政府统筹规划,银行投资、专业公司建设运营模式。这种模式下,政府只负责政策支持,银行进行大部分投资,专业公司投入少部分资金;其优点是业务更专业,市场运营有利于项目动态优化,可以提供更好的服务;其缺点是利益平衡难以衡量,银行承担大部分风险;盈利方式采用股份制的办法来解决,根据项目实际情况形成合理的股份配比结构,满足三方利益;这种模式适用于基于WIFI的无线网络服务及无线网络各种应用。
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