我国国有企业历经数十年改革，其治理环境复杂，在复杂的治理环境下，国企人力资源管理的效果不好。这种效果究竟如何不好？导致这种结果的原因有哪些？如何改进？所有这些问题的探讨和回答都非常有意义。本文通过回顾我国国企改革历程，结合国和集团的实际案例，在理论分析和实践考察基础上，归纳出我国国企复杂治理环境下人力资源管理的问题与原因。通过对国和集团下属三家企业200多名员工及其直属上级的问卷调研，印证了我们的分析，并进一步明确了问题的类型和成因。经过进一步分析和提炼，我们认为：　　首先，国企复杂治理环境下的人力资源管理问题与改革的曲折性有关，主要原因在集团层面；而下属企业领导层的不真正关心员工成长也是重要原因之一；　　其次，集团层面上的对策主要是通过抓企业文化建设来“凝聚人心”，通过抓职业生涯管理和培训开发来“培养人才”；　　第三，下属企业的关键对策是自觉创新适合自身发展阶段和业务特点的人员管理模式。