当前我国正处于关键时期,面临经济的转轨,社会的转型,各类危机都属于高发频率,政府在日常的管理中面临巨大挑战,特别是公共危机的发生对政府提出了更大的考验,所以我们开展危机管理的研究,研究危机的发生,预防和恢复,最终提高危机管理的能力,已经成为社会主义建设中的重要课题。危机的管理是一项复杂的系统工程,它的生命周期包括缩减(Reduction)、预备(Readiness)、反应(Response)和恢复(Recovery)等阶段。危机的恢复管理处于整个公共危机管理的最后一个环节,但是就危机管理的整个系统而言,其发挥着重要的作用,危机的恢复管理既是一个阶段危机的完结,也有可能是另一个阶段危机的开始,如果在危机恢复和重建管理中能够处理得当,可以减少危机的危害,同时预防另一个危机的发生,可以转“危”为“机”。政府在危机的恢复管理中因为资源和权力的因素处于主导地位,而非政府组织因为自身非营利性,自愿性,专业性等也应该得到充分的参与,在危机恢复中发挥自己的作用。本文分为五个部分,第一部分对公共危机管理,危机恢复管理,非政府组织等概念进行相关的界定。第二部分,阐述非政府组织参与危机恢复管理的相关内容,首先由市场失灵,公民社会理论分析非政府组织参与危机恢复管理的可能性,然后表述非政府组织在危机恢复中的功能、优势及其参与途径。第三部分总结了国外非政府组织参与危机恢复管理的相关经验,从客观上说,政府与非正政府组织的高度合作机制,主观上说,国外非政府组织自身的高度发展,外部环境上来说,是完善的法律和规章制度的保护,以这些经验为我国的非政府组织参与危机恢复可以提供借鉴。第四部分,找出我国非政府组织参与危机恢复所遇到的问题,剖析产生这些问题的原因。第五部分,在借鉴国外非政府组织成功经验的同时,立足我国国情,提出解决非政府组织参与困难的对策,包括加强非政府组织自身文化建设,提高自身素质,增加社会公信力,完善相关法律法规,保护和规范非政府组织,促进政府积极主动与非政府合作。