在高质量发展背景下,创业日益成为社会热点,对于改善就业、推动经济结构转型升级具有重要意义。然而,由于创业的不确定性和正外部性,我国的创业活跃度一直不高,与我国的经济发展水平不符。为此,国家推出了一系列减税政策,来鼓励大众创业,以实现经济的高质量发展。创业活跃度在学术研究中通常被用来衡量一个国家或地区创业的繁荣程度,其计算方式为经过标准化处理的新创企业数量的对数;宏观税负是衡量一个国家或地区税收水平的指标。本文的目标在于从宏观税负的角度探讨影响创业活跃度的因素,并利用省级面板数据分析宏观税负与创业活跃度之间的定量关系,以此为基础提出一些提高创业活跃度的对策和建议。理论部分首先界定了宏观税负和创业活跃度的概念,明确了本文的研究对象,为后文的实证分析打下基础。然后列举了相关理论,以图表的形式介绍我国宏观税负和创业活跃度的现状,为本文的研究奠定了理论基础。最后,在总结前人研究的基础上,从税负水平和税负结构两个角度解释了宏观税负对创业活跃度的影响,这种影响可以划分为直接影响和间接影响,直接影响为降低,间接影响为提高。实证部分使用省级面板数据建立了宏观税负影响创业活跃度的双向固定效应模型,来研究宏观税负与创业活跃度之间的关系。在基准回归的基础上又进一步深入研究,分不同税种、不同区域进行了异质性分析。实证结果显示:（1）宏观税负显著降低了创业活跃度,宏观税负对创业活跃度的直接影响大于间接影响,具体表现为宏观税负每增长1%,创业活跃度下降2.236%。（2）不同税种的异质性分析显示,流转税税负没有对创业活跃度产生显著影响,而所得税税负显著降低了创业活跃度,是阻碍大众创业的主要原因。（3）不同区域的异质性分析表明,宏观税负只有在中西部显著为负,而在东部宏观税负不再是阻碍创业最主要的因素。（4）除了宏观税负,创业环境也会影响创业活跃度,并且表现出区域差异。最后,在总结双向固定效应模型的基础上,提出了一些提高我国创业活跃度的对策和建议。一是减税政策未来要继续推行,并且要倾向于所得税;二是加大财政投入力度的同时提高支出效益,把钱花在刀刃上,优化创业环境,大力促成“大众创业,万众创新”的局面;三是根据实际情况,在不同地区实施有针对性的政策,包括降低中西部宏观税负,加大中部所得税优惠力度,大力改善东部创业环境,让对外开放的红利引入西部,为西部发展注入雄厚资本和先进技术,在东部开展高等教育改革,完善义务教育,在西部出台更好的人才政策,留住人才等。