我国直属海关纪检监察工作问题研究

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我国直属海关是海关系统组织结构三个层次中第二个层次,负责对一定区域内隶属海关的领导和职能管理,在海关垂直管理体制中起承上启下的重要作用。直属海关纪检监察承担直属海关范围内监督职责,负责监督、执纪、问责具体工作。党的十八大以来,随着全面从严治党不断深入以及党和国家纪检监察体制改革,直属海关作为垂直管理单位,其纪检监察内部监督的体制机制逐渐暴露出一些与全面从严治党要求和纪检监察体制改革不相适应的问题,同时海关以外其他垂直管理单位也面临大致相同问题。因此研究我国直属海关纪检监察问题对于垂直管理单位今后纪检监察体制机制改革具有一定现实意义。本文选择直属海关纪检监察作为研究对象,首先梳理了国外监督以及国内纪检监察改革情况,阐述了我国直属海关纪检监察发展历程、工作职责以及取得的成绩;其次分析了直属海关纪检监察目前存在机构职能设置与深化党和国家纪检监察机构改革不相符,监督力量与监督范围、对象不匹配,自身履职能力有欠缺,其他单位部门支持不够的问题;并针对上述问题从内设部门监督独立性不够、监督力量相对薄弱、自身建设有缺失、对机构定位不认同方面进行原因分析;最后提出探索建立独立监督模式、增强监督力量、加强内外部联系配合、强化自身建设来完善直属海关纪检监察的对策。
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