近几年来，全国整体的通信行业市场已近乎饱和，各大通信运营商之间的竞争激烈程度不断加剧，发展环境逐步恶化，再加上政府对“提速降费”、“宽带中国”等相关政策的实施和推广，各大运营商之间你争我夺、此消彼长，利润空间被进一步压缩，收入增速逐年放缓。在此背景下，中国电信集团公司大胆创新，在公司的组织架构上进行深层次变革，将一线经营单元“划小承包”，此次组织变革作为公司市场化改革转型的重要战略之一，以此来激发内部特别是基层一线的创新动力与活力。
　　本文的研究对象是中国电信A分公司，主要是对该公司在划小承包组织变革的推进过程中存在的问题进行深入研究和分析，并对这些问题提出解决办法。首先，本文先介绍了中国电信划小承包组织变革的背景和意义，以及国内外具有划小承包组织变革经验的行业或企业在划小承包领域的研究成果和现状，然后对其相关理论和相关实践进行了分析。其次，对中国电信A分公司的概况及内外部环境进行分析，通过SWOT分析得出开展划小承包组别变革的发展战略的必要性。再次，对中国电信A分公司划小承包后的现状进行了介绍，通过分析中国电信A分公司对划小承包组织变革的推进过程中出现的困境，找出该公司划小承包机制中存在的问题。最后，本文针对找出的问题分析其原因，并进一步提出可行的解决思路和方法。本文通过翻阅公司内部与划小承包相关的文献资料和研究成果，结合自身对中国电信A分公司划小承包组织变革推进的亲身参与和实践，总结划小承包存在的问题，并为划小承包组织变革提供相应的解决方案，对中国电信划小承包组织变革乃至今后的发展具有一定的促进价值。