桐乡市“土地财政风险”研究

来源 :华中科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kpyuy
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
“土地财政”是指地方政府由于自身财力不足,而依赖于国有土地使用权出让收入、土地相关税费收入和土地融资收入,这三种收入构成了地方财政收入的重要组成部分的财政运行模式。而财政风险是指由于各种因素的共同作用,导致地方财政在将来有入不敷出的不确定性。虽然“土地财政”可以通过国有土地使用权出让收益和土地融资,在短时间内给地方财政提供巨额的建设资金支持,还能通过拉动建筑业和房地产业的繁荣给地方财政带来更多的相关税费收入,对现阶段各地的经济社会发展起到了积极的作用,但是“土地财政”有其与身居来的缺陷,使得其不可能长期持续运行,如果长期依赖于“土地财政”,则可通过多种途径触发财政风险。  本文利用掌握的桐乡市近些年的地方财政的实际运行数据,对“土地财政”在县域经济盛行的原因进行分析,得出了桐乡市选择“土地财政”的原因包括选择必然性和选择的可行性。并通过桐乡市土地资源存量不足、国家宏观政策影响、高房价的社会问题和土地融资等四个方面,对桐乡市“土地财政”触发财政风险的风险点进行了识别。本文还通过利用前人的分析框架,通过常规性分析和路径化分析两种手段对桐乡市“土地财政”触财政风险的方式和传导扩散路径进行了研究。一方面是通过对政府控制的公共资源的不确定性和政府支出责任和义务的不确定性两方面进行了分析。通过桐乡市近几年土地出让收益和土地相关税收收入的分析,得出地方政府在“土地财政”模式下,存量资源的损耗远大于流量资源的增加,地方政府控制的公共资源具有不确定性;通过对桐乡市土地融资规模的分析,得出了在今后桐乡市政府的债务还本付息存在风险。另一方面是扩散传导路径分析,桐乡市“土地财政”主要有显性和隐性两条扩散传导路径。显性路径是地方政府的显性负债不断累积,造成未来的还本付息压力,而土地出让收益在未来又存在着不确定性。隐性路径是地方政府的隐性负债引发的,本文主要通过“土地财政”的不可持续性、商业银行还贷压力增大和地方融资平台不规范操作等三个方面进行了分析。最后针对目前“土地财政”的现状,提出了规避“土地财政风险”的六条建议。
其他文献
我国政府统计系统历来重视统计科研工作,近几年愈加重视。做好统计科研管理的创新工作,对于提高浙江省统计科研的管理水平、统计科学研究效率,以及促进统计科学研究的学术交流等
最近几年,以知识管理为核心的自动化办公系统正快速改变着人们的工作方式。随着校园网建设的完善和发展,网络已成为学校领导和教师日常办公、获取知识的重要手段。目前,高校
全科医师以生物-心理-社会医学模式的全科医学理论为指导,强调以人为中心、以家庭为单位、以整体健康的维护与促进为服务目标。其基本职能是负责常见健康问题的全方位管理,是
学位
艺术设计专业学生是未来商业宣传、信息传播、文化传承活动中的中坚力量.肩负着提升产品的商业价值和文化价值传播的重要职责.因此推行课程思政,有利于提升学生的政治素养,坚
自2008年以来,中国社会自然灾害频发。民间组织以其动员速度快、募集民间资源能力强、救助行动服务细致、连接政府和基层灾民关系紧密等方面的特点在救灾行动中成为重要的力
解决吸毒问题是一个世界性的难题。吸毒滋生了抢劫、卖淫、艾滋病传播等大量的社会问题,研究如何有效减少吸毒人员,科学管理吸毒人员,对我国建立社会主义和谐社会具有现实而重要
学位
本文通过回顾法国高等教育研究领域过去40年的发展,以法国高等教育研究的历史和文化背景为基础,以福柯所提出的话语条件为分析框架,揭示法国高等教育研究领域的独特性.首先,
目前的初中学生中,不同程度的讨厌学习数学的学生已接近一半,并且呈上升趋势,厌学数学已成为一个普遍现象。如何改变这一不良现象呢?笔者认为关键在于学生是否对数学感兴趣,因为兴
人民法院档案记录了法院的审判、执行、政务等活动,反映了法院的基本职能,具有重要的保存价值、凭证价值和参考价值,是人民法院进行审判执行等业务工作的重要依据和必要条件。法
农业属于国民经济发展的一项支柱性产业,要解决农产品的销路,必须要创新农产品的营销渠道,稳定农产品市场,促进相关产品的流动.本文主要针对我国农产品营销渠道的问题进行分