城市居民社区参与的影响因素研究以“健康湖北”全民行动计划为例

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社区建设是城市发展的促进力量,社区参与是社区建设的动力。虽然我国正在进行行政体制改革,但是目前我国的社区居委会还具有较强的行政化色彩,社区参与大多是动员式参与,因此必须在动员式社区参与的背景下研究影响居民社区参与的因素,否则将失去研究的真实性和可信度。在动员式社区参与的背景下居民社区参与的现状是什么?哪些因素影响着居民的社区参与?  本文以理性选择理论为视角,从居民个体行动者的角度出发,以“健康湖北”全民行动计划的开展为例,以相关文献资料和从实地调研中获取的调研资料为基础,来深入分析在动员式参与的背景下居民社区参与的现状,进而分析影响着居民社区参与的因素。通过对居民社区参与的方式、参与的主体和参与动机的深入分析,本文发现,在动员式参与的背景下,规范、价值和资本是影响居民社区参与的因素,并且影响居民社区参与的因素不是单一的,而是多元的。通过对居民社区参与方式的分析,居民在制度性规范和非制度性规范的限定下进行社区参与,制度性规范如法律、制度,社区规章等在社区居民的参与中起到强制性的作用,制度性规范下的参与是正式参与且带有一定的强制性和被动性;非制度性规范主要指社区的风俗、文化、乡规民约和社区居民的惯习,非制度性规范是一种软约束力,它对居民形成一种从众的压力,在这种压力下居民会选择参与社区活动。规避制度惩罚和减少从众压力都是理性选择的结果。通过对居民社区内的两大主体的分析,资本性因素是影响社区精英和社区低收入群体参与的主要因素。资本包括资本充足和资本匮乏两种情况,一般来说,社区精英拥有较为充足的社区社会资本,他们进行社区参与的目的是谋求资本再生;社区低收入者则属于资本匮乏的群体,他们依赖社区居委会以获取资源,有时不得不参与社区义务劳动。获取价值是居民社区参与的动机。价值是一种有用性,主要指公共物品的价值、自我需要和组织价值的实现三方面,公共物品的非竞争性和非排他性使得获得社区公共物品和资源成为居民社区参与的原因;社区老年人退休后往往会有无用感、被隔离感,参与社区活动能够获得成就感和相应的安全感,实现自我需要;社区老年协会、歌舞协会等非正式组织为了获得合法性而积极参与社区事务。规范、资本和价值这三个因素共同作用,形成了影响居民社区参与的因素分析框架。  本文对对规范、资本和价值这三个因素的具体作用机制进行分析,一方面,客观、深入地描述了动员式参与下社区居民参与的现状,为对居民社区参与的影响因素分析提供了研究基础;另一方面,对规范、资本和价值这三个影响因素的分析,进一步丰富了学界关于居民社区参与因素的研究。同时,在实践上也有利于对居民的社区参与动因有清晰的认识进而形成良好的动员机制,提高居民的社区参与率。本文是以“健康湖北”全民行动计划为例进行相关的研究,研究样本的数量不够充分,研究结论有一定的局限性,这些问题希望能够通过后续的研究加以改正。
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