2008年,国家四部委联合发出《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》博物馆、纪念馆等公益性文化设施免费向社会公众开放,这是一项利国利民的喜事。博物馆、纪念馆是代表国家和城市的标签,承载着国家的历史与文化,是宣传其文明成就的窗口,其发展水平也是一个地区经济发展的标志。属于公共文化资源,人们有享有基本文化的权利,但在计划经济下,由于政府统包统管的模式以及资金供给的不足,导致这些公益性文化机构偏离了公益性的方向,没有更好的体现其应有的价值。本文正是从公益性文化机构功能异化和公益性回归的角度,来阐述博物馆免费开放的必然趋势,并对免费开放后出现的新问题新情况进行分析,力求实现免费开放的可持续发展,提出应对博物馆免费开放的对策建议,同时也为今后免费开放的其他公益性文化机构提供经验,以求为人们提供更高水平、更高质量的公共文化服务,确保人们不断增长的文化鉴赏要求的实现。全文共分为五个部分：第一部分为绪论,着重介绍本文的研究背景、国内外研究概述以及进行本文研究的意义、方法和不足。第二部分阐述博物馆的属性及功能。运用公共物品的理论分析博物馆的属性,介绍发展博物馆的积极意义,本部分是全文研究的重要理论依据。第三部分分析博物馆免费开放的原因与政策出台,阐述作为公益性文化机构公益性回归的举措,免费开放已成为必然趋势。第四部分分析博物馆免费开放的现状。重点比较免费前后的效果、存在的问题。第五部分对免费开放后博物馆如何完善内部运行机制,提高服务质量,以及在免费热潮后如何实现可持续发展、政府又该如何保证免费开放的实施效果等方面提出建议。