【摘 要】
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“政策试点”作为国家进行社会治理与政策创新的重要手段,在公共政策领域的应用非常普遍,可谓是中国特色治理方式。已有研究发现,纵使是获得了国家层面的关注与各种政策资源的集聚,“政策试点”也并不总是追求“最优绩效”。在社会治理问题与地方工作重心不一致时,政策执行者往往倾向于“锦上添花”打造政策亮点,而不会投入大量的政策资源以取得令中央满意、可成功推广的政策绩效,其目的在于“不求有功、但求无过”的次优绩效
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“政策试点”作为国家进行社会治理与政策创新的重要手段,在公共政策领域的应用非常普遍,可谓是中国特色治理方式。已有研究发现,纵使是获得了国家层面的关注与各种政策资源的集聚,“政策试点”也并不总是追求“最优绩效”。在社会治理问题与地方工作重心不一致时,政策执行者往往倾向于“锦上添花”打造政策亮点,而不会投入大量的政策资源以取得令中央满意、可成功推广的政策绩效,其目的在于“不求有功、但求无过”的次优绩效,“上有政策,下有对策”就是最为典型的描述。因此,要想发挥“先行先试”的引领辐射作用,就要在承认行动者有限理性的基础上优化制度工具,提高公共政策的科学化水平,通过“最优合同”的设计,最大程度减少地方政府追求“次优绩效”的策略行为。
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