近二十年来中国的水泥工业取得了突飞猛进的成就,水泥年产量已经超过12亿吨占世界水泥年产量的一半以上,水泥生产设备国产化率也达到接近100%。日益成熟的生产工艺和大型机电设备的快速发展加剧了技术和设备向外扩展的愿望,由配套设备出口到完整的生产线以EP形式全套设备出口,再到承担大型的EPC项目,完成了发达国家几十年走过的历程,为国民经济的发展做出了重大贡献。但在出口项目实施的过程中遇到了很多问题,利润率呈现下降的趋势,也积累了很多的风险。突出的问题主要表现在风险意识不强,企业的组织结构适应性差,合同履约能力有待提高,风险管理理论和实践研究还处于起步阶段,承担国际工程项目管理的复合型人才短缺,对风险的识别、量化、控制、回避、跟踪水平落后,远远不能适应。这些问题如果不能得到及时有效的解决,将对我国水泥工程的进一步实现“走出去”战略带来严重的制约,甚至是灾难性的后果。因此需要政府部门、学术理论界的风险研究的专业人士以及水泥行业相关管理决策者和从业人员必须深入研究的现实课题。本文通过介绍国际EPC水泥工程的特点和风险隐患,国内外在风险管理方面的研究和应用现状,对风险的定义进行了概括性的介绍并得出了本文的风险定义。本文重点分析了风险的内在规律,并对风险进行了分类,浅析了风险的特征,初步粗放的量化得出风险危害程度的分级和如何识别、控制回避、管理风险的方法和步骤,并结合沙特Najran项目的总包工程实践分析了风险管理的具体实施措施和策略建议,揭示了国际EPC水泥建设工程普遍存在的风险管理问题和对风险理论与实践研究的意义,论述了分析、管理风险的一般规律和策略。