随着电力系统的发展，电力信息化水平不断提高，电力调度通信系统承载业务呈现多元化发展趋势，传统语音电路无法满足未来发展的需要。建立基于软交换技术的下一代通信系统不仅是国家电网公司“十二五”通信发展的要求，同时也是行业发展的必然趋势。软交换的根本目标是分离呼叫控制和业务，并分离呼叫承载和呼叫控制。其在以往电路交换机的基础上，充分借鉴其体系结构的先进特点，通过已初步完善的IP网络技术实现VOIP业务以及数据信息等业务。软交换的核心思路为软件化的硬件体系结构，利用软件来达到业务处理、呼叫接续和控制的目的，网络中实体间的通信及连接可基于现有标准协议，在不大规模增加投资的情况下，有利于推动复杂业务的实现。文章以软交换技术的特点及其发展趋势入手，结合电力通信系统的特点，为了保证原有电路通道所承载业务不受到影响，搭建可扩展的基于软交换技术的通信系统。根据承载业务的特点、实际用户的需要、业务流量的特殊要求以及电力通信系统可靠性要求，实现传统调度程控交换技术与软交换技术的平滑过渡。