2020年,对于我国全面建成小康社会而言,是至关重要的时期,同时这一年,也是政府改革措施广泛落到各个领域的重要年份,民生领域改革举措效果尤为显著。以医疗卫生领域为例,卫生技术人才、医疗卫生机构总量不断增加,人民健康水平提高,孕产妇、婴幼儿死亡率下降;我们建成了全球覆盖人群最广的保障体系,有超过十三亿的人民群众被包含在我国的基本医疗保险体系内,近十亿人民被纳入我国的基本养老保险体系。但是2020年也是我国卫生服务体系经受巨大考验的一年,新型冠状病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019,COVID-19）肆虐,公共卫生体系和医疗卫生服务体系遭受极大冲击,区域应对速度差异、医护人数短时间内紧缺、医护人员压力剧增,新冠肺炎疫情使不同地区在卫生服务供给水平、应对突发公共卫生事件、卫生投入方面的差异充分暴露,面对稀缺的医疗资源和不断变化的卫生服务需求,如何科学合理地配置卫生资源是健康中国行动必须考虑的问题,也是深化医药卫生体制改革的关注重点。卫生人才和病床作为基础性卫生资源,对满足民众基本医疗服务需求、扩大医疗服务范围发挥着十分重要的作用,实现卫生资源科学配置的远大目标,首先要对卫生资源配置的公平性及影响因素进行合理分析。本研究从卫生技术人员和床位数配置的基本现状入手,提炼国内外对卫生资源配置公平性的评价方法,梳理出全国东中西部地区卫生技术人员、床位数配置存在的问题和不足,并对影响卫生资源配置公平性的多维度因素进行了实证分析。本研究使用2011-2019年我国《中国卫生统计年鉴》、《中国财政统计年鉴》和《中国人口与就业统计年鉴》中2010-2018年的相关数据,以卫生经济学理论、公平理论和公共产品供给理论为基础,对我国卫生资源配置现状进行描述分析后,使用基尼系数和泰尔指数评价卫生资源配置的公平性,并构建空间杜宾模型实证分析我国各地区卫生资源配置的影响因素,验证制度因素、经济因素、人口因素和卫生服务需求对卫生资源配置的影响,并利用偏微分分解其空间溢出效应。公平性评价结果显示,我国东部地区内卫生资源配置的公平性2010-2018年有所改善,且地区内部卫生资源配置的差异逐渐缩小,卫生资源配置的公平状态在我国中部和西部地区内,不容乐观,在卫生资源供给方面中部和西部地区的差别渐渐显现出来;对影响因素进一步实证分析发现,财政收入分权、医师工作负担对卫生资源配置产生负向影响,人口因素、经济因素、卫生服务需求等因素不仅影响卫生资源配置,而且存在空间相关性,经济因素和城镇人口数量对卫生资源配置公平性有正向空间溢出效应。基于上述研究结果,本研究认为提高卫生技术人员和床位配置公平性,改善民众享有卫生服务的公平性应当坚持卫生事业公益属性,扩大卫生服务覆盖范围,增加医疗卫生支出在各级财政支出中的比例,不断增加卫生资源供给,满足民众基本医疗服务需求;公共物品具有外部性,应该构建权责清晰的中央与地方政府责任划分模式;加大政府对卫生人力资源的投入,满足多元化医疗服务需求;鼓励地区间政策学习,发挥联动作用,共享发展成果。