我国农村水污染防治立法研究

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近年来,我国农村水污染防治工作受到了各级政府的高度重视,国家相继出台了一系列的法律法规来防治水污染,但就目前的研究现状来讲,仍存在大量问题有待进一步研究。因此,笔者在借鉴国外立法先进经验的基础上,评析我国现行农村水污染防治的立法,通过相关法律的制定、完善和严格实施,对我国农村水污染形势进行有效控制,使我国农村水污染防治工作做到有法可依、有章可循。本文首先采用文献研究方法,系统的分析了我国农村水污染的来源、特征以及危害,并找出导致我国农村水污染的原因,指出立法空缺、法律规定严重缺位是其重要原因。同时就我国农村水污染防治的现有立法进行评价,详细阐述了我国农村水污染防治立法的具体内容,总结了我国在农村水污染防治立法上取得的成绩,也分析了立法上的不足。如法律规定缺乏系统性,现有法律法规不能满足农村水污染防治的需要等等。文章还采用比较分析法,介绍了国外关于农村水污染防治的立法情况,主要包括化肥、农药污染防治规定,畜禽养殖污染防治规定,农村生活垃圾和生活污水防治规定等等,比较分析,找出对我国农村水污染防治有借鉴的先进制度。最后,通过对上述问题的分析,提出了完善我国农村水污染防治的立法建议。第一,提出从立法理念、立法模式以及立法技术等方面完善我国农村水污染防治立法的总体思路。第二,完善我国农村水污染防治立法的具体措施:首先,修订《中华人民共和国环境保护法》,增补关于农村水污染防治的具体内容;其次,制定一部《农村环境污染防治法》,从多个方面防治农村水污染。在本法中设立农村生产污染防治制度、农村生活污染防治制度以及建立健全环境监督机构等等,以此对农村水污染防治作出全面、系统的规定,达到完善我国农村水污染防治立法的目的。
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