市政工程建设是城市发展的重要组成部分。近几年，随着国家对基础设施建设的大力投入，我国的市政基础设施状况有了很大的改善，但仍然不能满足经济的快速增长和人民日益增长的需求的需要。我国的基础设施建设存在着巨大的资金缺口，国家的预算内资金虽然逐年提高，但对于需要巨额的资金投入，无异于杯水车薪。另一方面，我国的民间资金非常充裕，又有强烈的投资欲望。如何灵活运用各种创新的投融资手段，吸引民间资金积极参于基础设施建设领域，从而改善单靠政府财政投入的基础设施建设的格局，是政府机构亟待解决的一个重要问题。 市政工程具有公益性，而且大多是非赢利性项目。而BT模式根据其自身的特点，适合运用在市政基础设施建设中。既可以缓解政府有限的财政资金投入，加快城市建设步伐；又可以让充裕的民间资本融合进来，投资市政基础设施建设，形成新的利润增长点。 早在上世纪80年代盛行于发达国家的BT模式，在我国的基础设施建设运用也越来越广泛，但在一些城市，例如浙江台州还刚刚起步。如何把BT模式应用于基础设施建设还缺乏深入的研究。在查阅大量文献的基础上，本文对于BT模式的研究主要体现以下几个方面： 本文首先对我国基础设施的现状、存在的问题、问题的根源和与社会发展的关系作了阐述。接着对BT模式的概念、特征及应用和与其他模式的比较作了进一步的阐述。然后对BT模式的各参与方，各参与方的关系，及运作机制作了详细的论述。 BT项目的风险的合理分担是项目运作成功的重要因素。本文在第五章对此问题做了重点研究。在项目风险分析中，本文建立了基于参与方的风险评价指标体系，并用层次分析法(AHP)建立了风险评价模型，风险评价模型是否有效的关键因素是权重是否合理，本文通过运用层次分析法(AHP)计算各风险因素是权重，达到优化权重的目的。通过对风险因素风险高低的得分乘以对应权重，计算参与方的风险总分，得出风险评价结果。 文章最后在第五章建立的基于各参与方的风险评价体系的基础上，对台州市第一个运用BT模式建设的市政工程项目——台州市路桥区东方大道、疏港大道工程进行了实证研究。 本文除了证实所建立的风险评价模型评价结果的合理性外，还为我国其他市政工程项目采用BT模式建设提供借鉴。