我国从上世纪七十年代开始实行计划生育政策,在控制人口数量方面取得进展,但在计划生育后期,失独老人群体应运而生。当家庭中唯一的独生子女因为天灾、疾病、意外过世后,这个家庭就失去了稳定结构,只剩下一对年迈的父母,我们把这样的一个群体称为“失独老人”。随着社会的发展,失独老人这个群体逐渐变得庞大起来,我国现有100万个失独家庭,更加残酷的是失独家庭以每年增加7.6万个的速度上升,这意味着在未来几十年内,中国会产生将近1000多万名失独老人。所以完善对失独老人的福利政策的研究就尤为重要,目前,我国对失独老人的福利政策的建立时间晚,投入少,政策体系不够细化和完善,还处于初级的摸索阶段,为此,应当继续健全和完善失独老人的福利政策,使失独老人享受更好的政策待遇。据统计,辽宁省共有3.5万名失独老人,位居全国第二。其中大部分属于独生子女死亡家庭,沈阳市失独老人近万人,其中城镇人数6000余人,农村3000余人,位居全省第一。论文以沈阳市地区为例,首先搜集并整理相关文献,针对失独老人福利政策涉及到的相关理论进行分析研究。其次,介绍沈阳市现有失独老人的社会福利政策,从经济生活保障、社会养老服务、社会医疗保障、社会关怀四个角度解读现有政策,并采用半结构式访谈法,访谈失独老人对政策的认知和评价,经过分析研究,发现了政策中生活保障政策灵活度低,养老服务政策细化不足,社会医疗照护政策不健全,社会关怀政策不重视精神抚慰这四方面问题,并在此基础上剖析出问题产生的原因是由于动态调整机制不完善,传统养老观念制约发展,社会医疗机构管理不善及基层政府引导作用弱这四方面原因。最后,针对出现的问题提出政府应加大经济生活保障力度,完善社会养老服务政策,健全医疗保险政策减缓医疗负担,健全社会关怀政策等建议来完善失独老人福利政策。