人口老龄化问题日趋严重,赡养与照护相脱离是当前家庭养老亟需解决的棘手问题。出于维护老年人合法权益的现实需求,我国部分地区陆续出台了子女护理父母假政策,以切实保障老年人享受子女护理的权利,维系传统的家庭养老功能,缓和劳动者赡养、扶养义务与工作责任之间的矛盾。然而在微观上,各地对子女护理父母假的规定不仅缺乏统一、规范的适用标准和规则,还存在对子女护理父母假的权利界定不明、责任界定不清晰等问题,深入分析其形成原因是解决该问题的必要前提,在总结与反思制度存在的现实问题的基础上,才能结合我国实际情况并借鉴有益经验,建构完善的子女护理父母假制度。因而,应厘清子女护理父母假制度的理论逻辑。从正当性来源的角度而言,子女护理父母假具有合理性,体现于宪法及社会保障法等相关法律法规所提供的规范依据、工作时间政策与新型生育政策的驱动和情理与法律的深度融合。在法理基础上,必须从各个主体的功能角色出发,明确国家、用人单位、家庭及个人的职责定位:为了达成社会政策目标、缓解社会老龄化压力,国家是子女护理父母假制度落实中承担责任的应然主体;企业作为该假期制度的执行者,应具有社会责任的担当,承担部分休假成本;作为子女的劳动者虽然仍旧是家庭护理的中坚力量,但养老资源的稀缺已经成为社会的共识性问题,传统的家庭人员单独承担赡养责任的模式已然向社会连带模式转变。在此基础上,本文从比较法的视角出发,借鉴其他国家具有社会保障性质的假期制度的有益经验,并结合我国实际情况加以详细探讨,以期望推动子女护理父母假制度的真正落实。首先,就现实状况而言,亟需地方完善有关子女护理父母假的立法规定,并制定政策细则引导用人单位积极落实子女护理父母假。此后,国家应当在总结地方经验的基础上在全国范围推广子女护理父母假,以国家统一立法的形式将这种政策性举措上升为法律条文,为构建子女护理父母假制度提供立法支持。从长远来看,当各个护理假制度发展较为完善并逐渐成熟时,可以根据社会发展的实际情况对休假立法进行筛选和梳理,制定专门的《家庭休假法》,形成体系化的家庭假期制度。其次,应从具体规则设计方面探讨子女护理父母假落实的实质:要明确子女护理父母假的期限;确定申请护理假的主体资格以及申请程序;建立责任负担机制,合理的分配国家、用人单位、家庭与个人之间的责任负担。最后,子女护理父母假的设立牵一发而动全身,是否有与其相衔接的保障措施至关重要。因此,要协调子女护理父母假与其他假期的关系,打通子女护理休假权利救济途径,落实全方位、多层次的子女护理父母假保障措施,以更好地发挥其功效,保障子女护理父母假的实施。