刑满释放人员安置帮教管理研究

来源 :山西大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:ABC20090907
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对刑满释放人员的安置帮教管理是社会治理体系的重要组成部分,对该类特殊人群所接受的在各级政府统一领导下,由司法行政机构牵头组织,依靠政府相关职能机构和社会力量采取的非强制性的衔接、帮助、教育、安置的管理活动统称为安置帮教管理,这是社会治理体系的重要组成部分,也是执政者制定公共政策不可忽视的重要领域。我国现阶段刑满释放人员安置帮教管理体系始建于建国初期,巩固于20世纪90年代,这一体系在保障社会稳定方面发挥了重要作用,很大程度上减少了重新违法犯罪的发生,但随着经济发展、法治进步以及政府职能的转变,当下的安置帮教管理体系已无法适应新时期工作要求,特别是中国共产党第十九次全国代表大会所作报告中明确提出新时期要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,刑满释放人员安置帮教管理改革势在必行。本文通过介绍我国安置帮教管理工作的主要内容和历史沿革,并与国外出狱人社会保护理论与实践相比较,分析我国安置帮教管理的现状、运行机制,剖析安置帮教管理工作存在的顶层立法缺失,基层衔接工作滞后,社会组织参与度过低等关键问题,借鉴国外发达国家先进理念和经验,提出完善刑满释放人员安置帮教管理的对策,诸如尽快制定刑满释放人员安置帮教管理方面的法律规范、刑满释放人员出监前后环节工作全覆盖、通过政府购买公共服务等形式引入专业社会力量组织和人员参与到管理工作中等。对当前我国刑满释放人员安置帮教管理工作体系进行重新构建,降低刑满释放人员重新犯罪率,帮助这类特殊人群尽快融入社会及早开始正常生活,进而推动我国共建共治共享的社会治理格局的建设进程。
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