改革开放以来，随着经济体制和政治体制改革的深入，我国广大地区的社会组织体系发生了很大的变化。旧有的人民公社——生产大队——生产队的组织体系瓦解，代之而起的是乡镇政府——村民委员会——村民小组的组织体系。在正式社会组织之外，由于农村社会政治、经济、文化等方面的政治氛围的逐渐缓和，农村非营利组织也获得了生存与发展的空间，社会结构开始进行重新分化与整合。在组织分化整合的过程中，如何推动农村非营利组织的发展，健全农村社会组织结构，是实现乡村社会良好治理的奠基工程，以达到经济水平、制度形式和社会组织三者互相促进和协调。鉴于此，本文在对有关农村非营利组织研究的文献回顾及农村非营利组织涵义的界定的基础上，概述了农村非营利组织的历史沿革，分析了农村非营利组织发展的原因和当前农村非营利组织的基本情况；阐述了农村非营利组织在乡村治理中的地位和作用；进而分析了农村非营利组织发展存在的问题，提出了农村非营利组织发展的目标定位，最后就如何构建与社会主义市场经济和民主政治相适应的农村非营利组织提出了自己的对策建议。