土地变更调查是保持土地利用现状调查成果、更新土地利用数据库的手段，是国家制定有关政策和调整计划的基础。随着社会的发展，当前土地变更调查工作在定位精度方面存在着需要改进的地方。因此，设计出一套能够满足不同底图比例尺下定位精度要求的土地变更调查系统是十分重要的。 本文首先对土地变更调查流程以及土地变更调查现代化技术存在的问题进行分析，同时在获取高精度定位点、系统功能及可操作性等方面建立了系统的需求分析。本文采用GPS接收机来获取变更地物边界点的空间信息，设计了适合在1:10000或更大比例尺底图下进行土地变更调查的工作方案，并且为了保持定位信息与底图信息的坐标一致，对坐标转换模型进行了分析与实现。 同时本文还设计了用来存储外业调查中获取的空间数据和属性数据的数据结构，并提出了一套从外业数据转换到内业更新入库的可行性方案。 系统以Embedded Visual C++、MapInfo公司的MapXMobile开发组件以及Trimble公司的GPS PathFinder Tools SDK为开发工具，开发出可以运行在PDA等嵌入式设备中的土地变更外业调查系统。