检察机关是我国的法律监督机关。近年来,随着国家经济社会的高质量发展,最高人民检察院提出要以检察工作的高质量发展,服务保障经济社会的高质量发展。检察机关经历反贪、反渎转隶后,进行了系统性、重塑性地内设机构改革,形成以“四大检察”（1）“十大业务”（2）为主的新的法律监督格局。原来以核心业务数据为代表,单纯注重办案数量的评价方式已经不再适应新形势的需要。在此背景下,张军检察长领导下的最高人民检察院针对中国司法实践中程序回流、案件办理过程繁复、当事人不堪诉累的突出问题,创造性地提出“案-件比”的概念,首次针对案件质量专门研究制定了以“案-件比”为核心的《检察机关案件质量主要评价指标》,意在通过优化检务管理,科学设置管理指标,更好发挥考核“指挥棒”作用,来促进检察官自觉主动提升素质能力,严把案件质量关,引领司法工作进步和社会进步。2020年1月,最高人民检察院印发《检察机关案件质量主要评价指标》,标志着以“案-件比”为核心的检察机关案件质量评价指标体系基本成型。2021年10月,最高人民检察院根据指标体系的应用情况对其进行修订完善。修订后的“案-件比”指标体系包括60项指标,涉及检察办案、诉讼监督、社会治理等多方面的内容。“案-件比”指标体系提出后,引发了法学理论和司法实务界的广泛关注和热烈讨论。由于“案-件比”指标体系指标项目较多且主要应用于检察系统内部,理论界往往更多关注于“案-件比”核心指标,对其他指标了解不多或者关注较少,对“案-件比”指标体系的整体性论述不够系统、深入。而实务界也多是针对“案-件比”核心指标的实现路径进行分析,忽略或者割裂了“案-件比”核心指标与其他指标之间的相互平衡和综合运用。本文意在弥补当前研究的不足,对“案-件比”指标体系做出完整全面的介绍,在此基础上分析指标体系的科学性并提出完善建议,进而探讨“案-件比”指标体系的实现路径。本文的文章结构分为四部分:第一部分从“案-件比”指标体系的提出背景、主要特点、设置原则及“案-件比”核心指标的含义及与其他指标之间的关系等方面对“案-件比”指标体系进行理论梳理,全面阐述“案-件比”指标体系的内涵。第二部分以涉及刑事检察的32项指标为重点,详细介绍“案-件比”指标体系的设置和修订情况,呼应第一部分所述指标体系的设置原则和主要特点,并为后文对指标体系的科学性评价和实现路径的探讨奠定基础。第三部分从静态层面对“案-件比”指标体系的科学性展开分析,具体体现为:“案-件比”指标体系体现了习近平法治思想的时代要求,指标设置更具创新性和科学性,有利于真正发挥考核“指挥棒”作用。分析过程中,针对“案-件比”核心指标“案”的基数设定、“件”的选取等方面存在的不足进行深层检视,提出完善建议。第四部分,以笔者工作所在地H市相关刑事检察指标数据为参考样本,从动态层面对“案-件比”指标体系的影响因素进行专业性、针对性地研究,进而从更新司法理念、发挥制度机制优势、提高业务能力、完善检务管理四个方面,对指标体系的实现路径展开探讨,以期对“案-件比”指标体系发挥积极作用提供理论支撑与经验总结。