操作风险是银行面临的最传统的一种风险，然而，对操作风险一般概念的研究却是近几年才开始的，这源于金融全球化电子化的发展，新经济模式的出现、更为复杂的交易工具、技术系统的可靠性、交易量的提高等，都增大了金融机构面临的操作风险。近几年由于操作风险而导致巨额损失的银行不在少数，如日本住友银行、大和银行、巴林银行等。2001年，巴塞尔银行监管委员会发布的新资本协议，率先明确地将操作风险的衡量和管理纳入金融机构的风险管理框架中，并且要求金融机构为操作风险配置相应的资本金水平。这标志着操作风险已经成为国际银行业风险管理的重要组成部分。
　　从全球范围看，尽管操作风险已经给不少金融机构造成了相当严重的损失，新协议也从制度化的角度对操作风险管理提出了近乎标准化的要求，但迄今为止已经建立起有效操作风险管理体系的银行并不多见，操作风险的管理结构、程序、方法、工具和模型也远远没有信用风险管理和市场风险管理那样成熟。如果说，国际商业银行在操作风险管理方面尚处于初级阶段，那么我国商业银行的操作风险管理更是处于起步阶段。随着新协议的正式公布和逐步实施，以及我国银行业对外开放步伐的不断加快、新业务的不断推出，我国商业银行面临的操作风险压力将越来越大，因此只有及早转变风险管理理念，积极引入操作风险管理，尽快建立一个有效的操作风险管理体系，才能保持我国金融体系的安全、稳健发展。
　　本文研究的出发点是建立有效的国有商业银行操作风险管理体系，从操作风险管理的外部环境、内部环境、操作风险管理的过程等多个方面来构建我国国有商业银行的操作风险管理框架。
　　本文对我国国有商业银行操作风险管理的研究共分六章进行。第一章是商业银行操作风险管理的一般概述，探讨了商业银行操作风险的内涵、特征、分类及操作风险资本的衡量。第二章讨论了操作风险管理的相关理论，主要以巴塞尔委员会关于操作风险管理的指导原则为基础，加上公司治理理论和内部控制理论一起作为构建我国国有商业银行操作风险管理体系的基础理论，以后章节都以这些理论为指导研究操作风险管理。第三章阐述了我国国有商业银行操作风险管理的现状和问题。本章讨论了近几年我国国有商业银行风险管理和内控制度的建设情况，从公司治理结构、风险管理组织架构、风险管理手段、风险管理文化与理念、内控体系、激励约束机制等方面来具体分析我国国有商业银行操作风险管理存在的具体问题。第四章是在第二章的理论基础上，构建了一个国有商业银行操作风险管理的目标框架，这个目标框架是个三层结构，包括风险管理的环境、风险管理的过程和风险管理的策略。其中，风险管理环境可以分为内部环境和外部环境，包括体制基础、风险管理组织结构、风险文化、操作风险的计量、信息系统、激烈约束机制、内控体系、外部监管和操作风险的信息披露等，操作风险管理的过程包括风险识别、风险评估、风险监测、风险报告、交流反馈等，风险管理的策略包括管理策略和风险偏好;第五章论述了我国国有商业银行操作风险管理的环境建设，本章从我国国有商业银行的体制改革、操作风险管理机制和内控体系建设等来详细描述了操作风险管理环境的建设措施。第六章讨论了我国国有商业银行操作风险管理过程的设计方案，从确定业务流程开始，到风险识别、风险评估，继而到操作风险管理过程的审核评价和建立操作风险管理的报告制度等，涉及到操作风险管理的各个具体环节。