政府对合同审查、登记和备案的现象存在广泛,然而这些现象却没有引起我们足够的重视,理论界对这方面的研究比较少。本文梳理了我国合同审查、登记和备案,以不同的视角揭示了政府对合同审查、登记和备案的正当性。本文从“合同行政审查、登记和备案的种类”、“合同行政审查、登记和备案理论”和“关于合同行政审查、登记和备案的思考”等三方面进行分析阐述。本文一共分为引言、正文和结论三个部分。引言部分是本文的写作前提,阐述了理论界关于政府对合同审查、登记和备案的研究现状及不足。正文部分内容分为三章:第一章主要是对“审查”、“登记”和“备案”进行定义,为合同行政审查、登记和备案提供前提条件;同时,梳理我国政府对合同审查、登记和备案的种类。第二章主要通过对古典合同的理论缺点的分析,跳出合同法的视角,从更宏观层面阐述分析合同的行政审查、登记和备案理论。现代社会中,很多合同的签订已经不仅仅关乎合同当事人之间的利益,其也将对社会产生影响。政府可以基于“社会利益”和“国家利益”等因素考量,从而对合同进行审查、登记或者备案。第三章主要是分析我国“格式合同审查”、“商品房预售合同登记”和“房屋租赁合同备案”现状,提出几点思考:格式合同审查的主管机构和审查原则问题、商品房预售合同存在的必要性以及强制房屋租赁合同备案管理。最后一部分是本文的结论,该部分概括了本文研究得出的结论:合同行政审查、登记和备案非常必要,有其存在的正当性,有利于社会的发展,需要我们予以重视;指出通过论证仍未解决的问题。