目前，产业集群作为一种经济现象已广泛地存在于社会经济生活之中，世界各国都有许多产业集群取得了令人瞩目的成功。因此，我国越来越多的地区希望借助产业集群来促进区域经济发展。怎样建立产业集群，怎样促进产业集群的发展和保持它的竞争优势就成为众多学者关心的问题。产业集群就是一种按最佳的方式将某一地区的多种资源要素有效地组织起来，从事某种对本地区来讲最有竞争优势的经济活动的一种资源配置方式。东北地区有较好的工业体系、相对优越的资源条件和区位优势，这就为东北地区大力发展产业集群提供了一种可能。同时产业集群战略的实施又可以解决目前东北地区经济发展中存在的一些亟待解决的问题。在当前经济全球化和市场化不断加快的新形势下，东北老工业基地的发展正面临着新的机遇和挑战。从长远来看，东北老工业基地要实现振兴就必须充分发挥区位优势，培育并发展产业集群。本文通过分析国内外产业集群发展的成功经验，结合东北地区经济发展的现状及产业集群的最新发展趋势，提出东北地区产业集群形成的条件及面临的主要问题，并从宏观角度分析了东北地区产业集群发展的战略措施。构建产业集群是东北老工业基地增强区域竞争力的重要途径，是实现东北老工业基地振兴的标志。