地方政府公共支出对省际人口迁移影响研究

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在中国面临经济增长模式调整和经济结构全面转型的大背景下,人口跨区域迁移的现象一直备受关注。据我国最新统计年鉴显示,当前我国人口流动已接近3亿人次,占全国总人口的1/5。以劳动力为主的跨区域人口移动,一方面促进了人口流入地区经济产业的发展,另一方面导致人口流出地区的经济发展缺乏活力,关系到我国经济均衡发展。同时,从人口经济学的视角深入分析人口迁移的影响因素,为我国经济的可持续发展提供指导,具有重大理论和现实意义。目前,关于人口迁移经济影响因素多集中分析收入差距、工资水平、城乡差异、经济发展水平等方面,但如今经济高速发展,居民越多重视公共产品和服务,而以公共产品和服务为代表的公共支出角度分析人口迁移的研究有待于进一步完善,因此本文从地方政府公共支出着手,分析我国地方政府公共支出对居民跨区域迁移决策的影响。研究目的:一是了解我国地方政府公共支出现状及区域人口迁移的特点;二是了解公共支出对人口迁移会产生怎样的影响,以及其影响的作用程度与方式。在此基础上,本文首先梳理国内外关于公共支出、人口迁移及公共支出对人口迁移影响的相关文献,总结相关理论及研究成果。其次对我国不同类型公共支出、不同区域人口迁移的现状与特点进行统计性分析并且提出假设。再其次以蒂布特模型为基础,从效用角度分析居民跨区域迁移原理并通过数据分析进一步验证公共支出对人口迁移的影响。最后实证检验,使用我国2003年-2015年的公共支出与人口迁移数据,分别探讨不同类型公共支出对人口迁移影响以及公共支出对不同区域人口迁移的影响,得出影响结果。最后根据统计性分析、原理分析和实证检验进行总结并提出相关政策建议。本文具体结论如下:第一,随着不同类型公共支出的增加,区域人口迁移愈加激烈,并且人口多由中西部地区向东部地区迁移,迁入地区大多为经济发展迅速且提供公共产品和服务较多的省份。第二,政府公共支出对人口迁移有显著影响,通过不同类型公共支出对全国人口迁移影响以及公共支出对不同区域人口迁移影响实证发现,其影响程度明显,表现出显著正相关。第三,在影响人口迁移因素中,工资的作用在减弱,居民日益重视对自身以及对子女的福利,同时经济增长率对人口迁移的影响较弱。第四,迁移存在一定的惯性,居民当期的迁移活动会受到往期迁移活动的影响。基于此,本文提出了大力发展民生建设、明确政府职能以及注重城乡结合等政策建议。由于数据局限性、居民迁移过程中主观因素难以量化等因素制约,本文的研究只是个开始,令人欣慰的是,本文依然找到公共支出对人口迁移影响的证据表明随着社会和经济的发展,公共支出对人口迁移也将形成一种机制,合理运用该机制是促进经济发展、改善民生的一种可行性方案。
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