乡镇财政所人力资源绩效考核研究

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我国对政府部门绩效考核日益重视,构建科学的绩效考核模式,提升政府部门绩效,是我国行政改革中的重点和难点课题。人力资源绩效考核作为政府绩效考核中的重要组成部分,通过对政府工作人员进行考核,提高工作效率和服务水平,是政府绩效考核的重要手段之一。乡镇财政所是我国财政体系的最末端,是财政系统的基础层级。它提供的公共服务对象是广大的农村和农民群众。特别是随着党的十八大以来,扶贫工作和各项惠农工作的深入开展,基层社会对公共产品和公共服务提出了更高的要求。作为最直接面向基层一线群众提供公共产品和公共服务的乡镇财政所面临着巨大的挑战。如何通过提高乡镇财政干部的工作效能来提升乡镇财政所服务社会的水平,是当前乡镇财政所亟需解决的问题。本文通过梳理、分析国内外关于人力资源绩效考核研究的相关理念及实践成果,以广西X县乡镇财政所为研究对象,深入乡镇财政所调研,采用问卷调查及深度访谈等形式收集有关资料。根据收集的资料,分析当前乡镇财政所人力资源绩效考核存在的问题及其深层次原因,对X县乡镇财政所人力资源绩效考核制度进行优化完善,为我国基层公共部门人力资源绩效考核的实践提供参考。全文分以下几个部分.绪论部分介绍了本文研究背景及意义、国内外对公共部门人力资源绩效考核理论研究现状及实践成果,研究内容,研究方法以及研究创新。第一部分是X县乡镇财政所概况与调研方法。首先介绍了 X县财政乡镇所概况及乡镇财政所的职能。其次,介绍了本次调研的调查问卷情况。第二部分是X县乡镇财政所人力资源绩效考核的现状与特征。简单介绍了当前X县乡镇财政所人力资源绩效考核的内容,方法,步骤,考核结果等。阐明了乡镇财政所作为公共部门在人力资源绩效考核中的特殊性,以追求公共价值最大化,按照法律法规开展活动,考核对象行为趋于保守等特性。第三部分是X县乡镇财政所人力资源绩效考核的问题与原因。通过问卷调查和深度访谈,分析X县乡镇财政所人力资源绩效考核中遇到的问题:干部对考核不了解;考核主体窄;考核指标设置不完善;考核缺乏沟通反馈与激励机制等问题。分析了形成困境的深层次原因.一是人治思想的延续,二是体制惯性造成,三是制度不健全导致,四是政策落实的滞后,五是考核客体的特殊性。第四部分是为X县乡镇财政所人力资源绩效考核提供优化对策。从三个方面提出了对策。一是要明确绩效考核的原则和目标;二是考核体系的改进,主要包括增加考核主体,划分主体权重,考核指标的细化、科学合理的考核流程,有效的考核结果沟通反馈和激励作用。结论部分将X县乡镇财政所人力资源绩效考核存在的问题、原因和对策进行简要总结,指出本文存在的不足和改进方向。本文的创新点在将乡镇财政所作为研究客体,通过问卷调查和访谈,对X县乡镇财政所人力资源绩效考核体系的探索,提出改进考核的对策。对提升政府基层公共部门的行政效能,提高乡镇财政所干部个人发展具有一定作用。
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