汽油车尾气排放控制法律问题研究

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国家发展和改革委员会于2004年6月1日起正式颁布实施《汽车产业发展政策》,其中明确了“国家引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车”。如今随着人民生活水平的不断提高,买车已经成为越来越多中国人新世纪的愿望。汽油车的出现和发展造福了人类,随着汽油车保有量的大幅增加,带来经济的繁荣和长足发展,但汽油车的尾气排放也带来了一系列的问题,造成大气污染严重、温室效应、交通堵塞、占用土地、燃油消耗等负面效应,令人担忧。这一切都表明汽油车的发展与大气环境、人类生存环境之间的矛盾已日益显现出来了,且不容忽视,依法、有效地控制汽油车尾气排放问题也显得日益的重要。然而在我国现行的法律中,对汽油车尾气排放管理和控制的规定十分缺乏,对于汽油车尾气排放的依法控制问题,基本上没有涉及,存在法律上的空白,这对于汽油车尾气排放的控制来说是极为不利的,从而不利于汽油车发展同大气环境、人类生存环境之间矛盾的缓解。本文从汽油车尾气排放的依法控制入手,主要分为五个部分,从汽油车生产阶段开始,到销售、使用、管理等几个阶段对汽油车尾气排放进行法律控制。对现行的汽油车和燃油生产状况,购置税现状,养路费现状以及交通、尾气排放监管、汽油车报废和回收等进行分析,提出进一步依法改进和完善的建议,并创设了差别汽油车购置税、燃油税等依法控制手段,以期建立一个系统、有效的控制汽油车尾气排放的法律制度,达到减少汽油车尾气排放量的目的,从而减少大气污染,减少燃油消耗,鼓励小排量汽油车和清洁汽车的开发和研制,最终构建一个和谐、有序发展的社会,实现全人类的可持续发展。
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