PPP模式下旅游特色小镇风险管理研究

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随着我国新型城镇化的不断推进和乡村振兴战略的推行,特色小镇建设也在国家政策的推动下快速发展。旅游特色小镇作为特色小镇的一种以旅游产业为主导的小镇也受到了越来越多的关注。政府部门在对旅游特色小镇建设中采用PPP的模式,可以吸引社会资本与政府部门进行合作,减轻政府的资金压力。随着国家针对PPP模式出台越来越多的规范性文件,以及旅游特色小镇项目本身有建设周期长、投资金额大和无法短期回收资本等问题,所以旅游特色小镇项目将面临更多的风险,对PPP模式下旅游特色小镇的风险管理的研究也非常重要。通过对权威文献进行梳理,采用专家调查问卷法和层次分析法,构建PPP模式下旅游特色小镇初步风险指标体系,为了使风险指标体系更符合旅游特色小镇项目,对专家调查问卷的结果进行梳理整合后进行二次论证,最终得出专家统一确定的PPP模式下旅游特色小镇风险指标体系,共七个风险维度,29个具体的风险指标。在风险指标体系基础之上,利用层次分析法和专家调查问卷法确定各风险指标的权重并通过AHP-模糊综合分析法,得出PPP模式下旅游特色小镇的风险分担结果,其中由政府单独承担的风险共9项,由私营部门承担的风险共11项,由政府部门和私营部门共同分担的风险共9项。针对政府部门和私营部门共同分担的风险,采用专家调查问卷法和AHP-模糊综合分析法确定政府部门和私营部门对9项共担风险的分担比例。通过对J小镇项目的背景、项目定位和市场预测等进行分析,利用专家调查问卷法和AHP-模糊综合分析法对J小镇项目存在的风险进行综合性评价。通过分析,发现J小镇项目面临的运营风险最高,建筑风险和市场风险较高,市场风险和社会风险一般,政治风险和法律风险较低的结论。然后结合文中构造的PPP模式下旅游特色小镇风险分担模型以及对J小镇项目存在的风险进行分析,针对J小镇项目存在的风险提出应对建议。图4幅;表63个;参70篇。
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