混合所有制改革对国有企业财务和市场绩效政策效应研究--基于回归控制法

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国有企业作为我国重要的经济支柱和社会支柱,其发展一直都得到我国社会各方人士的重视,但长期以来国有企业自身一直存在着一些问题,如运营效率偏低,公司法人治理结构不健全,决策机制失灵等。国有企业改革对于中国特色社会主义基本经济制度的实现、增强国有企业活力、提升国企市场竞争力具有重要价值。
  改革开放以来,我国国有企业改革一直在不断地发展和深化,经历了国有企业股份制改革,国有企业所有权深度改革和国有企业混合所有制改革等不同阶段,虽然上一阶段的国有企业改革取得了明显的成效,但国有企业改革依然面临着许多深层次的问题和矛盾,2013年第十八届三中全会拉开了新一轮混合所有制改革的序幕,目前混合所有制改革已经在全国范围内推行,在这一背景下,评估新一轮混合所有制改革政策效应有利于把握当前改革政策的效果,发现改革中存在的不足,从而为接下来的改革明确方向,具有重要的理论意义和现实意义。
  基于以上考虑,在归纳和总结国有企业混合所有制改革相关理论和政策研究进展后,本文对国有企业混合所有制改革的发展和现状进行梳理,并从企业内部和外部分析混合所有制改革影响企业绩效的路径,然后以2013年后实施混合所有制改革的国有企业为对象,采用一种前沿政策效应评估方法——回归控制法,用没有实施混合所有制改革的国有企业数据拟合出实施改革的企业没有进行改革的“反事实”,通过对比“反事实”与真实值,从企业财务绩效和市场绩效两个方面探究新一轮混合所有制改革的政策效果。并对政策效果产生差异的原因采用二元logit同归的方法进行探究,文章发现:第一,混合所有制的实施已经取得了不错的成效,对大部分国有企业来说,实施混合所有制改革都显著的提高企业财务绩效及市场绩效;第二,对某一个体国有企业来说,实施混合所有制改革提升财务绩效并不一定使其市场绩效得到相应提高,两者之间并不一定是同向变化的;第三,混合所有制改革效果存在行业差异,且同一行业内不同国有企业实施混合所有制改革取得的效果也有所差异;第四,基于本文所得的不同国有企业混合所有制改革效果,对国有企业政策实施效果差异进行分析,发现企业所处行业集中度对混合所有制改革提升企业财务和市场绩效的效果有显著的正向影响,企业经理层激励对混合所有制改革提升企业市场绩效的效果有显著的正向影响,而企业的长期资本负债率则对混合所有制改革提升企业财务绩效的效果有显著的负向影响,最后,在本文得出的结论的基础上,对混合所有制改革提出几点相关政策建议。
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