20世纪50年代开始,国际上商业银行为了寻找利润增长的新途径而开始发展中间业务,且随着经济全球化步伐的加快,金融和科技的创新发展以及金融理论的不断突破,中间业务在银行收入中所占比例的不断提高,地位日益突出,发展中间业务已成为银行业竞争的焦点。随着我国农村金融体制改革的不断深入,农村金融市场的竞争日益白热化,中国邮政储蓄银行在农村市场的加入,农业银行政策向农村倾斜,中国农业发展银行也在进一步拓展农村业务,农村金融市场竞争必将加剧,农村合作银行传统的存贷业务必将受到严重冲击。本文基于这样的背景,选择农村合作银行中间业务发展为研究内容,从管理和发展的角度,以宁波农村合作金融机构为例,以例证和详细的数据资料为基础,运用数据分析和比较方法从中间业务运作效率水平、中间业务收入占比情况、品种数量、人员结构、管理体制、网点等多方面和国内商业银行进行对比,找出导致农村合作银行中间业务发展速度缓慢的内部因素和外部因素,内部因素包括：思想认识不够、经营理念守旧、人才缺乏、创新能力不足、科技信息化支撑不力、管理上缺陷等,外部因素包括：体制上约束、中间业务定价政策不完善、法律法规方面限制等。针对内外部原因,提出农村合作银行发展中间业务的对策,首先要提高认识,树立“立足‘三农’,以满足市场的金融需要和利益最大化为目标,努力打造金融服务成为当地业界的的一流品牌”的中间业务经营理念,其次加强人才培养,加大科技投入,同时要健全组织管理体系,完善奖惩激励机制,并制定合理的定价策略,加强风险防范,最后要健全法律法规。