自2005年国家层面首次提出“公共服务均等化”以来,我国基础教育设施配置逐步向均衡、优质方向转变。党的十九大报告明确提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,再次强调教育公平和人民对优质教育的需求。近年来,教育设施均衡性研究日渐成为各学科研究的焦点。在此背景下,本文从供需均衡视角出发,结合日照市东港区小学布局现状这一实例,全面的分析现状小学规模、布局均衡性问题,以期能够更好的指导日照市东港区小学布局建设,提高城市教育公平水平和服务效率。论文首先通过供需均衡相关理论和公共服务设施布局相关理论进行研究,借鉴马克思供需平衡理论和马斯洛“需求层次”理论,发现在教育设施均衡性研究过程中,无论是需求还是供给,都涉及了“量”的均衡和“质”的均衡。论文梳理了居民四种不同层次的教育需求,分别得到了四种不同供给水平的回应,分别是资源规模水平、校舍配建水平、可达服务水平和空间匹配水平四个方面。论文从需求侧和供给侧两个维度构建研究体系,利用规范标准评测法、缓冲区分析法和网络服务区分析法对“量”均衡和“质”均衡进行定性定量分析,并且建立起基于核密度分析法的供需匹配度评估模型。研究发现东港区现状小学校舍资源配置存在资源紧张不足和闲置浪费现象并存:整体校舍规模达标率低、小学可达服务覆盖率不均衡、小学供需水平总量及空间差异悬殊三个方面的问题,针对以上问题分析了空间供需分异的成因,提出适合东港区小学的配置标准,扩建、撤并和新增这一优化思路。并利用可达覆盖区与核密度空间供需差额进行叠加,在此基础上提出布局的优化引导方案,进而提出针对现状的优化策略,包括基于加大设施供给投入方面、设施空间布局优化方面和建立完善以需求为导向的政策管理三个方面的优化策略。