当前国内的宽带接入市场逐渐趋于饱和,而IPTV业务作为三网融合的典型应用和宽带增值市场的生力军,无疑承担了电信运营商战略转型的历史重任。江苏地区拥有超过百万的IPTV用户规模,同时又是广电改革的领先地区,结合“三网融合”试点推行的政策背景进行江苏电信IPTV业务运营的研究,对中国电信IPTV业务的发展乃至“三网融合”的推行,都具有一定的借鉴意义。本文首先从IPTV的业务概述入手,通过对国内外IPTV运营商业务发展经验的探讨,指出满足用户需求是IPTV业务发展的关键;其次,通过对江苏电信发展历程以及当前IPTV业务运营各环节的分析,指出目前江苏电信在内容制作、产业链建设以及基础网络建设等环节存在的不足。最后,运用SWOT分析法对江苏电信在IPTV的运营上的优势、劣势、机会和威胁进行梳理,结合“三网融合”试点推行的政策背景以及当前产业发展背景,为江苏电信的IPTV业务优化提出了重点方向与实施路径。通过研究,笔者建议江苏电信的IPTV业务运营,应当以把握用户需求为核心,合理审视三网融合带来的挑战与机遇,重视网络质量的优化以及业务平台的整合,完善产业链终端与内容环节的建设,挖掘终端机顶盒的增值空间,引入内容制作环节的多元化竞争,创新与优化IPTV运营模式,实现IPTV业务与3G移动通信、物联网等电信品牌业务以及新业务的组合优化发展。