党的十八大提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保障持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。2009年9月1日，国务院发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，开始了新农保制度的试点。新农保的试点在农村养老事业上市里程碑式的进步，然而，由于新型农村养老保险制度只是确立了基本框架，在试点过程中出现了一些问题与困难：由于立法不足、筹资难度大、政策缺失以及缺乏有效管理机制等原因的存在，新型农村养老保障制度整体设计的实现还需很长时间。目前对于农村社会养老保险制度的完善借鉴国际上典型国家的经验有一定的现实意义和必要性：受传统文化的影响，中国人自古以来就重亲情、重血缘关系，因此在农村老年人养老问题上一直是以家庭养老为主。由于人口老龄化问题的恶化、由于计划生育政策带来的家庭小型化以及大量农村人口进城务工形成的空巢家庭的大量出现，使得农村传统的家庭养老难以为继。一直以来我国的重工轻农的做法，导致了城乡经济发展的不平衡，改革开放前，农村曾为城市的发展做出重要的贡献，为其提供资源，人力、物力各方面的支持，使我国的工业化能够顺利的实施。但正是由于这种重工轻农、重城轻乡的二元经济体制的存在，造成了农村在各方面的落后。现在我国已经进入“工业反哺农业”“城镇反哺农村”的新时期。国家积极探索为农民提供必要的养老保障，既是对农民利益的“偿还”，更是实现社会公平的必然要求。养老是每个人必须面对的问题，养老保险制度作为世界各国社会保障体系的核心内容，也受到极大的重视，各国都先后建立了覆盖城乡的养老保险制度，也积累了许多经验。各国的农村养老保险都是在工业化过程中不断发展完善起来的，我国也正处在这样的阶段，因此借鉴国际经验具有一定的必要性。当然，由于我国的国情与西方发达国家有较大的区别，在借鉴中要充分尊重我国的现实国情，一切从实际出发。本文的目的就是在介绍国际上典型国家农村养老保险制度的基础上，采用历史分析法、对比分析法和理论与实证相结合的方法总结各国的特点，比较不同国家在农村养老保险方面的具体做法并总结各国的经验，为完善我国的新型农村社会养老保险制度提供必要的借鉴和思路。本文的结构安排如下：通过大量文献的整理研究，按基本理论介绍、国际代表性国家对比、总结国际经验、结合我国现状提出切实可行的解决方案为顺序展开。第一部分为导论，主要介绍本论文的研究背景与意义、论文的研究思路和方法以及论文的可能创新点。第二部分是理论基础，包括养老保险的概念和意义、基本模式和特征以及国内外关于农村养老保险的理论基础。第三部分主要是介绍国际上三种不同模式的农村养老保险模式，分别以一个国家为例，介绍了统一模式、专门模式以及统分结合模式。在阐述三个国家农村养老保险制度发展以及现状的基础上总结各自的特点。第四部分是对典型国际农村养老保险制度的比较及经验总结。从不同的角度对本文提到的不同模式制度进行比较进而总结出共同点与差异。第五部分则是国际农村养老保险制度的启示与借鉴，首先是对我国农村社会养老保险制度的现状介绍和评价，其次是强调完善我国新型农村养老保险制度的必要性和紧迫性，进而在借鉴国际经验的基础上提出完善我国农村社会养老保险制度的总体思路和原则，最后是完善我国农村社会养老保险制度的政策建议。当然，不能盲目借鉴，应考虑到我国的特殊背景，如随着城镇化进程的加快，越来越多农村人进入城市，对于他们年老后返回农村养老保险制度如何对接；再如随着农村土地流转机制的变化，农民可以自由转让土地，农民可能会分化成为不同的类别，现行的农村社会养老保险将不再适合那时的情况，本文即是在这样的背景下来提出具体的政策建议。第六部分为结束语，对论文进行最后的总结。